در زمان جنگ وقتی بمباران شهرها و بعدتر موشکباران شروع شد، در شهرهای کوچک و بزرگ پناهگاهی وجود نداشت و لذا آن توصیههای حداقلی دولت به مردم این بود که با شنیدن آژیر قرمز به مناطق امن پناه ببرند.
با رویهای که 2دولت ابتدایی انقلاب در قبال بحرانها پیش گرفتند، مردم به جایی رسیدند که تصور نمیکردند غیراز اجرای فرمان امام خمینی باید گوش به فرمان کسی دیگر باشند.