ابطال لزوم ثبت ایثارگران به‌عنوان بیکار در سامانه سجایا

هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره۲۹۷۶ مورخ ۱۶بهمن‌ماه سال۱۴۰۰ رأی به ابطال عبارت «وضعیت شغلی آنان در سامانه سجایا بیکار ثبت شده باشد» از بند ۴ بخش چهارم امتیازات و سهمیه‌های قانونی قسمت «ب» سهمیه‌های ایثارگران در دفترچه راهنمای ثبت‌نام پنجمین آزمون استخدامی دستگاه‌های اجرایی صادر کرد. شاکی در دادخواست خود برای ابطال این عبارت به موارد زیر استناد کرده است:
۱- مغایرت بند ۴ با قاعده لاضرر و لاضرار
۲- تجاوز و سوءاستفاده از اختیارات
۳- محدود‌کردن دامنه مشمولین سهمیه ۲۵درصد به بیکاران بدون مجوز قانونی و محرومیت برخی از ایثارگران شاغل از امتیازات قانونی
۴- تصویب خارج از اختیارات مرجع تصویب‌کننده
اداره کل امور حقوقی و معاضدت قضایی بنیاد شهید و امور ایثارگران در پاسخ شکایت مذکور چنین توضیح داده است:
اولاً :  ابطال بند ۴ صفحه ۵ دفترچه راهنمای ثبت‌نام آزمون استخدامی تیرماه سال۹۷ هیچ‌گونه ارتباطی با بنیاد شهید و امور ایثارگران ندارد.
 ثانیا :حسب اقرار صریح شاکی، نامبرده کارمند رسمی سازمان آموزش فنی و حرفه‌ای کشور است. بنابراین ایشان از شمول افراد بیکار خارج می‌شود.
ثالثاً : این موضوع بدیهی و روشن و در اصطلاح اظهر‌من‌الشمس بوده و نیازی به بیان ندارد، چرا‌که سهمیه استخدامی مختص افراد فاقد شغل و بیکار بوده و ادعای ایشان هیچ‌گونه مبنای عقلی و منطقی ندارد. لذا تقاضای رد دادخواست مشارالیه را از هیأت عمومی دیوان کرده است.
دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۶بهمن۱۴۰۰ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل جلسه داد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرد:
اولاً : براساس ماده۲۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران، کلیه دستگاه‌ها ی موضوع ماده۲ این قانون مکلفند حداقل ۲۵درصد از نیازهای استخدامی و تامین نیرو‌های مورد نیاز خود را اعم از رسمی، پیمانی، قراردادی و شرکتی که وفق ضوابط و مجوزهای مربوط و جایگزینی نیروهای خروجی خود اخذ می‌نمایند، به ایثارگران و خانواده‌های آنها اختصاص دهند و در این ماده حکمی درخصوص لزوم بیکار بودن مشمولین ماده فوق و ثبت وضعیت اشتغال آنها در سیستم سجایای بنیاد جهت برخورداری از سهمیه استخدامی مقرر نشده است.
ثانیاً: براساس رأی شماره۱۰۵۸ مورخ ۲۶دی‌ماه سال۹۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری عبارت داوطلبان استخدام نباید از مستخدمین رسمی، ثابت و پیمانی دستگاه اجرایی باشند از شرایط عمومی استخدام مندرج در دفترچه راهنمای سومین آزمون استخدامی متمرکز دستگاه‌های اجرایی کشور در شهریور ماه سال۹۵ مغایر با اصل۲۸ قانون اساسی تشخیص و ابطال شده است.
 بنا به‌مراتب فوق و با توجه به اینکه در قوانین و مقررات قیدی مبنی بر لزوم بیکار بودن مشمولین ماده۲۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران و ثبت وضعیت اشتغال آنها در سیستم سجایا جهت برخورداری از سهمیه استخدامی مقرر نگردیده و با اخذ وحدت ملاک از مفاد رأی شماره۱۰۵۸ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری عبارت «وضعیت شغلی آنان در سامانه سجایا بیکار ثبت شده باشد» از بند ۴ بخش چهارم امتیازات و سهمیه‌های قانونی قسمت «ب» سهمیه ایثارگران از دفترچه راهنمای ثبت‌نام پنجمین آزمون استخدامی دستگاه‌های اجرایی در تیرماه۹۷ خارج از حدود اختیار و مغایر با قانون است و مستند به بند یک ماده۱۲ و ماده۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال۹۲ ابطال می‌شود.