گره‌گشایی از حمل‌ونقل عمومی با بودجه 5هزارمیلیاردی

زینب زینال‌زاده - خبر‌نگار

دیروز در سی‌امین جلسه پارلمان شهری یک فوریت طرح «الزام شهرداری تهران به انتقال نمایشگاه بین‌المللی به مجموعه نمایشگاهی شهر آفتاب» و کلیات یک فوریت لایحه «اصلاحیه بودجه 1400شهرداری تهران» تصویب شد بنابراین مدیریت شهری با هماهنگی پلیس راهور تهران مقدمات انتقال رویدادهای نمایشگاهی به شهر آفتاب را فراهم می‌کند تا تمامی نمایشگاه‌هایی که در خیابان سئول برگزار می‌شدند، از ابتدای سال 1401به سایت نمایشگاهی شهر آفتاب منتقل شوند. همچنین براساس لایحه اصلاحیه بودجه 1400، اعضای شورای شهر تهران با کاهش 11هزار میلیارد تومان موافقت کردند و لایحه تصویب شد و بودجه شهرداری تهران به 37هزار میلیارد تومان تقلیل یافت. مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران در جریان بررسی این لایحه از پیش‌بینی بودجه 5هزار میلیارد تومانی برای حل مشکلات حمل‌ونقل عمومی اعم از اتوبوس و مترو خبر داد و گفت: «در 9‌ماه سال‌جاری تنها 17هزار میلیارد تومان از درآمدهای شهرداری محقق شده و با احتساب اینکه در 3ماهه آخر میزان بودجه افزایش پیدا می‌کند در خوش‌بینانه‌ترین حالت 17هزار میلیارد تومان دیگر هم به بودجه شهرداری تهران اضافه شود، این رقم به 34هزار میلیارد تومان می‌رسد؛ بنابراین پیشنهاد دادیم درصورتی‌که بودجه شهرداری از رقم 34هزار میلیارد تومان بیشتر شود و به 37هزار میلیارد تومان یعنی همان مبلغی که در لایحه تعیین شده، برسد، 5هزار میلیارد تومان را به بخش حمل‌ونقل عمومی اختصاص دهیم تا گره‌گشای برخی از مشکلات حمل‌ونقل عمومی پایتخت باشد.» اولین دستور جلسه بررسی طرح «الزام شهرداری تهران به انتقال نمایشگاه بین‌المللی به مجموعه نمایشگاهی شهر آفتاب» بود که رئیس شورای شهر تهران در ضرورت یک فوریت آن گفت: «متأسفانه مجموعه شهر آفتاب در دوره گذشته مدیریت شهری تکمیل نشد و به همین دلیل نمایشگاه بین‌المللی دوباره قوت گرفت و تقویم نمایشگاهی‌اش بسته شد که قطعاً این موضوع مشکلاتی ایجاد خواهد کرد؛ بنابراین طرح با یک فوریت ارائه شده است تا هر چه سریع‌تر اقدامات لازم برای انتقال نمایشگاه‌ها صورت گیرد.»

بودجه 37هزارمیلیاردی شهر تهران
یک فوریت لایحه اصلاحیه بودجه 1400شهرداری تهران که در بیست و هفتمین جلسه شورای شهر تهران تصویب شده بود، دیروز کلیات لایحه به رأی گذاشته شد که محمد آخوندی، ابتدا گزارشی از تلاش و بررسی 21روزه کمیسیون داد و گفت: «بررسی وضعیت درآمدی شهرداری تهران نشان می‌دهد در 6‌ماه نخست سال تنها 52درصد از درآمدها محقق شده است و شهرداری در لایحه، درخواست کاهش بودجه به مبلغ 35هزار میلیارد تومان داشت که پس از بررسی‌ها با کاهش حدود 11هزار میلیارد تومان روی مبلغ 37هزار و 700میلیارد تومان توافق شد. در حقیقت سعی کردیم با کاهش بودجه از انحراف جلوگیری کنیم و امیدواریم تا پایان سال حدود 70درصد بودجه محقق شود و شاهد اقدامات مؤثر در شهرداری باشیم.» رئیس کمیسیون بودجه شورای شهر تهران با بیان اینکه در حوزه درآمد ناپایدار از ۷۹ به ۷۱درصد رسیدیم و از محل عوارض نیز ۴۰۰۰میلیارد تومان کاهش داشتیم، گفت: «در حوزه فروش اموال غیرمنقول ۴۴۰۰ میلیارد تومان کاهش داشتیم، اما در حوزه درآمدهای پایدار سهم‌مان را از ۲۱ به ۲۹درصد رساندیم و در حوزه مالیات بر ارزش افزوده ۳۵۰میلیارد تومان افزایش داشتیم و از محل عوارض نوسازی نیز ۹۳میلیارد تومان افزایش داشتیم و در حوزه مصارف و هزینه‌ها ۱۱هزار میلیارد تومان کاهش دادیم، اما در حوزه عمران برای پروژه‌های نیمه‌تمام افزایش اعتبار دادیم تا حداقل پایان سال تمام شود.»

موافقان و مخالفان لایحه
در جریان بررسی لایحه اصلاحیه بودجه 1400شهرداری تهران، پرویز سروری در موافقت با لایحه گفت: «نگاه مدیریت جدید تحولی است‌، اما 3‌ماه تا پایان سال مانده و ما وارد یک تنبلی مفرد در شهرداری بودیم و طبیعی است در این 3‌ماه نمی‌توانیم به آرزوهایمان جامع عمل بپوشانیم.» مهدی عباسی اما به‌عنوان مخالف گفت: «امسال بودجه ۴۷هزار میلیارد تومان بوده که در مقایسه با بودجه سال گذشته، ۲۵درصد رشد داشته و ما نباید به‌دنبال اقدامات گذشتگان برویم، بلکه باید رویکرد جدید و تحولی داشته باشیم. وقتی ما از درآمد حرف می‌زنیم این مهم بدون فعالیت محقق نمی‌شود.» میثم مظفر هم موافقت خود را اینگونه بیان کرد: «مدنظر داشته باشیم که در نیمه سال مالی جدید مدیریت را در دست گرفتیم و برای 3‌ماه آینده تیم جدید، باید ظرفیت‌سنجی کنیم.» ناصر امانی دیگر عضو مخالف بود که گفت: «رویه تأمین درآمد شهرداری به‌گونه‌ای است که در 3‌ماه آخر سال، بخش عمده‌ای از درآمدهای بودجه محقق می‌شود و اگر در شهرداری از روز اول تیم قوی اقتصادی مستقر می‌شد مطمئناً در این چند‌ماه شاهد اتفاقات خوبی بودیم و اگر یک تیم اقتصادی قوی داشته باشیم درآمدها محقق می‌شود؛ بنابراین تصویب این لایحه یک «ما نمی‌توانیم» بزرگ است.» مهدی اقراریان هم با لایحه مخالفت کرد و گفت: «قبول دارم که تیم شهرداری جدید است و باید به آنها وقت دهیم، اما اینگونه تصمیماتی که امروز می‌گیریم می‌تواند ریل‌گذاری برای 4سال آینده باشد.» سیدجعفر تشکری هاشمی هم به‌دلیل افزایش اعتبار توسعه زیرساخت‌های حمل‌ونقل عمومی در لایحه با آن موافقت کرد و گفت: «در هیچ دوره‌ای از دولت و شهرداری بودجه ۱۰۰درصد محقق نشده، اما بودجه یک چراغ راه است که مدیران همه تلاش می‌کنند به آن برسند و قرار نیست در میانه سال آن را تغییر دهند. به‌هرحال درآمدزایی سخت است پس این باور که چون پول نداریم خدمات نمی‌دهیم قابل‌قبول نیست.» سیداحمد علوی نیز گفت: «اگر نگوییم بودجه غیرواقعی بوده، باید بگوییم برخی از درآمدها بدون توجه به شرایط جامعه دیده شده‌اند و قطعاً این اعداد و ارقام نمی‌تواند مبنای ما در بودجه‌ریزی 1401باشد.»

بودجه با شهر گره نخورد
پس از اینکه اعضای شورای شهر تهران نظرات موافق و مخالف خود را بیان کردند، چمران گفت: «باید بپذیریم در شرایط خاص پا به شورا و شهرداری گذاشته‌ایم، اما باید به این مسئله توجه کنیم که بودجه 1400شهرداری تهران که دستپخت دوره قبل است تا رقم حدود 50هزار میلیارد تومان قابل تحقق نیست. ما نباید بودجه را با شهر گره بزنیم و باید مسائل را بررسی و چاره‌جویی کنیم که البته شهردار و معاونینش باید تعامل نزدیک‌تر و منطقی‌تری را در رابطه ‌با رفع مسائل داشته باشند تا بتوانیم به نتیجه برسیم.»  پس از این ابوالفضل فلاح، معاون مالی و اقتصاد شهری شهردار تهران در دفاع از لایحه ارائه شده با بیان اینکه تا‌کنون حتی یک ریال از تسهیلات استفاده نکرده‌ایم، گفت: «در سال‌های اخیر معمولاً ۲۰درصد کسری بودجه داشته‌ایم و خیلی از قراردادهایی که به بدهی منتج می‌شود ناشی از اعتبارات بدون بودجه، یعنی کسری بودجه است و بستن بودجه غیرواقعی و بازکردن اعتباری که در مقابل آن درآمدی نیست، معادل ایجاد بدهی است.» در نهایت لایحه مرتبط با بودجه امسال به تصویب رسید.
 
برگزاری نمایشگاه در تهران ممنوع شد
با تصویب شورای شهر، تمامی رویدادهای نمایشگاه بین‌المللی باید به مجموعه شهرآفتاب منتقل شود.
سال‌های دور وقتی نمایشگاه بین‌المللی تهران به‌عنوان مجموعه خدماتی به شهر اضافه شد، این مجموعه به‌عنوان نخستین نمایشگاه بین‌المللی میزبان نمایشگاه آسیایی به‌مدت ۲۱‌روز با حضور ۳۳‌کشور بود. طی سال‌های اخیر روند برگزاری نمایشگاه‌ها در تهران توسعه پیدا کرد تا اینکه این مجموعه در جایگاه یکی از مراکز نمایشگاهی دنیا به جهانیان معرفی شد. اما رشد شهرنشینی و افزایش جمعیت در این کلانشهر، فعالیت نمایشگاه در دهه‌90 کم‌کم سلب آسایش شهروندان را به همراه داشت. به‌طوری که روزبه‌روز به حجم خودروهای مراجعه‌کننده به آن افزوده شد تا ترافیک محورهای اطراف این مجموعه، همزمان با برپایی نمایشگاه‌ها سرسام‌آور شود. به همین‌خاطر، مدیریت شهری بار دیگر به فکر انتقال آن به مجموعه مشابهی در خارج از شهر افتاده است؛ یعنی مجموعه نمایشگاهی شهر آفتاب در جنوب تهران. به همین واسطه یک فوریت طرح «الزام شهرداری تهران به انتقال نمایشگاه بین‌المللی تهران به مجموعه نمایشگاهی شهر آفتاب» دیروز در صحن شورا به‌طور جدی توسط اعضای شورای شهر مطرح‌ شد. در نهایت نیز با عنوان‌شدن دلایل این جابه‌جایی، با ۲۱ رأی طرح به تصویب رسید‌ تا امیدوار باشیم که از سال آینده، نمایشگاهی در مجموعه نمایشگاه بین‌المللی تهران واقع در محدوده سئول برگزار نشود. اگرچه محمد رئوف قادری، مدیرعامل نمایشگاه بین‌المللی شهر آفتاب اعلام کرده وزارت صمت و نمایشگاه بین‌المللی تهران برای انتقال نمایشگاه‌ها به شهر آفتاب مقاومت می‌کنند.

دلایل ارائه طرح الزام جابه‌جایی نمایشگاه بین‌المللی تهران به شهر آفتاب
 خسارت‌های زیانبار آلودگی هوا و محیط‌زیست
 تشکیل صف‌های طولانی و درجا کار کردن خودروها
 ایجاد ترافیک و راهبندان‌های سنگین
 اختلال در معابر بزرگراهی و تأثیر آن در مختل‌کردن بزرگراه‌های اطراف
 درگیر‌کردن شبکه معابر شریانی
 کمبود حمل‌ونقل عمومی مناسب به‌خصوص نبود مترو برای دسترسی به نمایشگاه
 ایجاد تأخیر و تداخل در شبکه اتوبوسرانی
 فقدان فضای پارک مناسب و سرگردانی برای جای پارک‌
 آشفتگی و بی‌نظمی فعالیت مسافربرهای شخصی
 اخلال و تأخیر در خدمات امدادی
 سردرگمی و سرگردانی شهروندان
 اتلاف وقت و سلب آسایش و آرامش
 ایجاد نارضایتی عمومی به‌خصوص برای اهالی منطقه