چالش نصب دکل‌های مخابراتی در دنیا

محمد سرابی ؛ روزنامه نگار

تصمیم‌گیری درباره دکل‌هایی که در شهر نصب می‌شود، چه دکل مخابراتی، چه دکل‌های پخش امواج و چه دکل‌های تلفن همراه، معمولا با شورای شهر است. در عمل، دکل‌های تلفن همراه بیشترین بحث را ایجاد می‌کنند زیرا برج‌های بزرگی که کار پخش امواج تلویزیونی را انجام می‌دهند معمولا در پروژه‌های کلان مخابراتی تعریف می‌شوند و مجوز دریافت می‌کنند. از طرف دیگر بیشتر درگیری‌های مربوط به دکل‌های تلفن همراه مربوط به شهر‌های کوچک یا حاشیه مناطق مسکونی است که برخلاف کلانشهر‌ها با مشکل آنتن‌دهی روبه‌رو هستند.

نزدیک به خانه یا دور از آن-انگلیس
ضرورت ایجاد و تعویض دکل‌های قدیمی تلفن همراه واضح است اما بر سر محل نصب آنها همچنان اختلاف‌هایی وجود دارد. ساکنان شهر‌ها می‌خواهند دور از دکل‌ها زندگی کنند زیرا شایعاتی که سال‌ها قبل درباره زیان‌های امواج تلفن همراه پخش شده بود، اکنون و پس از به‌کارگیری فناوری 5G دوباره باز‌گشته است. از طرف دیگر شرکت‌های خدمات تلفن همراه اصرار دارند که دکل‌ها تا حد ممکن نزدیک مناطق مسکونی نصب شود زیرا کاربران آنها در همین مناطق زندگی می‌کنند. در شهر میلتون کینز انگلیس این اتفاق افتاده است و ساکنان شاهد نصب دکل‌های 20متری هستند که از بین خانه‌ها و درخت‌ها بیرون زده‌اند.

روی زمین یا ساختمان
تا سال 2017بیشتر قوانین نصب دکل‌ها در اختیار شورا‌های محلی بود. همین هم باعث بی‌نظمی‌هایی شده بود و شرکت‌های تجاری تلفن همراه اجاره‌های زیادی می‌پرداختند و انحصار نصب دکل‌ها را دراختیار می‌گرفتند. از این تاریخ قوانین گسترده‌تری برای دکل‌های تلفن همراه تعیین شد. یک موضوع دیگر که باز هم شورا‌های شهر را درگیر می‌کند، نصب دکل روی زمین یا روی ساختمان‌ها است. بعضی مالکان ساختمان‌ها برای دریافت اجاره تمایل به نصب دکل روی بنا دارند اما گروه دیگری از آنها نمی‌خواهند استحکام ساختمان خود را با این کار کاهش دهند. یکی از این نمونه اختلاف‌ها در شهر ساحلی راتینگدین در جنوب انگلیس باعث شده است که ایجاد دکل جدید تلفن همراه به تأخیر بیفتد. شورای شهر موافق نصب دکل‌  روی بلند‌ترین صخره مشرف به دریا است زیرا شبکه‌های خدمات اضطراری آمبولانس، آتش‌نشانی، پلیس و برخی خدمات دولتی هم از طریق همین دکل‌ها کار می‌کنند.

اجاره‌های بلندمدت- آمریکا
در شهر ایدن پریری ایالت مینه‌سوتا، شورای شهر مجوز نصب 2 دکل تلفن همراه در 2 پارک شهری را صادر کرده است تا مشکلات آنتن‌دهی در جنوب این شهر رفع شود. این 2 دکل بین 20تا 30متر ارتفاع دارند و قرارداد اجاره آنها تا سال 2049تنظیم شده است. در این مدت، مبلغ اجاره هر سال 3درصد بیشتر می‌شود. قرارداد اجاره تنها برای استفاده مخابراتی از این دکل‌ها است و موجب حق مالکیت برای زمین نمی‌شود. از آنجا که ممکن است فناوری‌های مخابراتی در سال‌های آینده تغییر کند، مشخص نیست که در 2 دهه بعدی چه اتفاق‌هایی درزمینه فناوری تلفن‌های همراه بیفتد.

15دکل همه با هم
قرارداد اجاره یکپارچه برای تمام دکل‌های تلفن همراه‌ در برخی شهر‌های آمریکا نیز رایج است. مدتی قبل شورای شهر آکرون اوهایو اجاره تمام 15برج تلفن همراه و مخابراتی را که در املاک شهری نصب شده است، در یک قرارداد به شرکتی خصوصی واگذار کرد. این کار با پیشنهاد شهردار انجام گرفت و حق مذاکره با شرکت‌های مخابراتی و دریافت اجاره از بهره‌برداران تک تک دکل‌ها برای 50سال آینده به این شرکت داده شد. بعضی از شرکت‌های مخابراتی از سال 1997در این شهر دکل نصب کرده‌اند و از این پس به جای شهرداری با شرکت واسطه طرف حساب خواهند بود.