سرک کشی به اعداد بودجه

سیمین برادران-روزنامه‌نگار

برنامه‌های توسعه‌ای نوشته  و بودجه شهرداری‌ها هم همه‌ساله طبق همین برنامه‌ها تدوین می‌شوند و پس از آن و بعد از رفت و برگشت میان شهرداری و شورای شهر در پارلمان محلی به تصویب می‌رسند و پس از تأیید فرمانداری برای اجرا ابلاغ می‌شوند، اما اگر می‌خواهید بدانید سیاست‌های هر دوره از مدیریت شهری چه چیزی بوده باید به اعداد و ارقام بودجه سرک بکشید و ببینید اولویت‌های هر دوره چه چیزهایی بوده است؛ چراکه شهرداری‌ها براساس توان خود، یعنی میزانی که می‌توانند بودجه را محقق کنند و سیاست‌های کلان، بودجه‌بندی را انجام می‌دهند؛ به همین ترتیب در دوره‌ای ملاحظه می‌کنید پروژه‌های بزرگ اجرا می‌شوند و در دوره دیگری پروژه‌ای اجرا نمی‌شود و به نگهداشت شهر اکتفا می‌کنند. گاهی نیز شهرداری در دوره‌ای می‌خواهد اقدام مهمی‌انجام دهد، اما توان تحقق بودجه‌ای که به‌تصویب رسانده را ندارد؛ ازاین‌رو پرونده خیلی از پروژه‌ها به‌دلیل عدم‌توانایی در تحقق بودجه بسته می‌شود. علاوه بر همه این عوامل تورم هم نقش بسزایی در پیش‌بینی درست بودجه همان سال دارد و بدین‌ترتیب در ماه‌های پایانی سال اصلاحیه‌ای برای بودجه به شورای شهر آورده می‌شود تا نمایندگان مردم درباره آن تصمیم بگیرند. نکته جالب آنکه اگر می‌خواهید اولویت‌های هر دوره مدیریت شهری را بدانید کافی است لایحه بودجه را تورق کنید تا متوجه شوید کدام حوزه سهم بیشتری را از آن خود کرده است. شاید در قدم اول جالب باشد بدانید هر دوره مدیریت شهری چه رقمی‌از بودجه را به‌خود اختصاص داده است؛ از این‌رو نگاهی به 10سال اخیر مدیریت شهری می‌اندازیم تا ببینیم شیب بودجه در دهه اخیر چگونه بوده است؟

 سال‌های 1384 تا 1396

محمدباقر قالیباف در این دوره سکاندار شهرداری تهران بود؛ سال‌هایی که به اجرای پروژه‌های کلان معروف است. سال1390 رقم بودجه شهرداری تهران 9,294میلیارد تومان بوده است؛ رقم قابل‌توجهی که در همان زمان امکان اجرای پروژه‌های مهم را فراهم می‌کرد. پس از آن در سال1391 رقم بودجه10,968، سال1392 معادل13,898، سال1393 معادل15,845، سال1394 معادل17/219و سال1395 معادل17,880 میلیارد تومان بوده است که افزایش ساخت و ساز عمرانی با این بودجه رقم خورد.

سال 1397
سال پایانی دوره مدیریت قالیباف رقم بودجه 17,900 میلیارد تومان بوده است که اجرای آن بر عهده 2شهردار بوده و دوران گذار مدیریت شهری نام می گیرد. پس از آن یعنی در سال1397 رقم بودجه17,429 میلیارد تومان مشخص شد که به دلیل تغییر 3شهردار از نیمه دوم سال1396 تا سال1397 بودجه بیشتر به نگهداشت شهر اختصاص پیدا کرد و حتی زنگ خطر تحقق تنها 50درصد بودجه در نیمه سال1397 به صدا درآمد.

سال 1398 تا 1400
در این دوره پیروز حناچی، شهردار تهران بود و بودجه24,185 میلیارد تومان برای پایتخت در سال1398 به تصویب می‌رسد و در سال‌99 نیز بودجه 30,574میلیاردتومانی در نظر گرفته می‌شود که همزمان با دوره کرونا و اجرای برخی از سیاست‌ها بودجه شهرداری به‌طور کامل محقق نمی‌شود. بودجه سال1400 نیز از سوی مدیریت شهری دوره پنجم با رقمی معادل37,700 میلیارد تومان به تصویب می‌رسد که با تغییر مدیریت در انتهای نیمه اول سال1400 این بودجه از سوی 2شهردار اجرا شد.

سال‌های 1400 تا 1402
بودجه سال1401 مدیریت شهری توسط علیرضا زاکانی به شورای شهر آورده شد.  بودجه‌ای معادل50,370 میلیارد تومان که به تصویب شورای شهر رسید و شهرداری تهران از تحقق 140درصدی این بودجه خبر داد. اجرای پروژه‌های بزرگ‌ و کوچک‌مقیاس آورده این بودجه بوده است. بر همین اساس شهرداری در سال1402  بودجه75,990 میلیارد تومانی را اجرا خواهد کرد که از این بودجه چیزی حدود 10هزار میلیارد تومان به توسعه حمل‌ونقل عمومی   و زیرساخت اختصاص پیدا می کند.

نگاهی به بودجه شهرداری تهران  طی یک دهه اخیر
بودجه زبان عددی مدیریت شهری برای اعلام سیاست‌های سال آینده خواهد بود، اما شاید مردم عادی متوجه این اعداد نشوند؛ از این رو سعی خواهد شد که در ادامه، بودجه شهرداری در سال1402 که در سامانه شفافیت نیز انتشار پیدا کرده را به نحو دیگر مورد بررسی قرار دهیم تا مردم هم بدانند امسال بناست چند پارک به شهرشان اضافه شود یا آنکه با اجرای این بودجه تا چه میزان باید منتظر رسیدن مترو باشند و به طور کلی شهر چقدر با گذشته متفاوت خواهد شد؟