انتقادات متنوع سخنگوی شورای نگهبان ازمجلس

سخنگوی شورای نگهبان دیروز در یک همایش انتقادات متنوعی به مجلس و عملکرد نمایندگان وارد کرد؛‌ از زیادبودن جلسات علنی مجلسی‌ها گرفته تا عدم‌کارایی مصوبات نمایندگان در حوزه سیاست خارجی و عدم‌پایبندی مجلس به‌نظرات کارشناسی. عباسعلی کدخدایی که در همایش ملی «نقش پژوهش در فرایند قانونگذاری» سخن می‌گفت،  با اشاره به تعداد جلسات مجلس گفت: باید جلسات علنی مجلس کمتر شود،  ضرورتی ندارد که ما اعلام کنیم مجلس از یکشنبه تا چهارشنبه جلسه علنی دارد. کار نمایندگان در مجلس منحصر به جلسات علنی نیست. نمایندگان باید کارهای کارشناسی را در کمیسیون‌ها متمرکز کنند. شاید اگر مجلس حتی هفته‌ای یک روز هم جلسه داشته باشد، کفایت کند. مجلس هفته‌ای 3روز جلسه علنی دارد اما چندی پیش تعداد جلسات علنی به‌علت نبود طرح و لایحه کافی برای بررسی به 2جلسه در هفته کاهش پیدا کرد. با ارائه لایحه بودجه از سوی دولت به مجلس،  بار دیگر تعداد جلسات علنی در هفته، ‌به 3روز افزایش پیدا کرد. با این حال کدخدایی ایراد اصلی را به اثرگذاری مصوبات نمایندگان گرفته و گفته است: معمولاً مصوبات مجلس در حوزه سیاست خارجی،  مشکلاتی را از جامعه حل نمی‌کند و راهکار اجرایی ندارد. درغالب مصوبات ما در حوزه سیاست خارجی،  تصویر روشنی از اجرای آن وجود ندارد. به گزارش مهر، این عضو حقوقدان شورای نگهبان با تأکید بر لزوم توجه به اقتضائات زمان برای تصویب قوانین گفت: گاهی مصوباتی از مجلس به شورای نگهبان ارسال می‌شود که فایده‌ای برای اجرای آن متصور نیست؛ یک‌بار رئیس‌ مجلس میزان هزینه تشکیل جلسات مجلس شورای اسلامی در هر ثانیه را اعلام کرد. باید بررسی شود با توجه به صرف این هزینه‌ها،  قوانینی که در مجلس تصویب می‌شود تا چه حد مشکلات جامعه را حل می‌کند. سخنگوی شورای نگهبان همچنین از انبوه قوانین متعارض با هم نیز انتقاد کرد و با تأکید بر اینکه باید قوانین جامع به جای قوانین انبوه در دستور کار مجلس قرار گیرد،  افزود: قوانین جزئی و فرعی در هنگام اجرا با هم تعارض دارند؛ بنابراین به جای تولید قوانین انبوه،  باید به‌دنبال تصویب قوانین جامع باشیم. او با انتقاد از بی‌توجهی به‌نظرات کارشناسی در تصویب قوانین گفت: باید تلاش کنیم جایگاه مرکز پژوهش‌ها ارتقا یابد و این موضوع برای نمایندگان نهادینه شود که قانونگذاری بدون پژوهش امکان‌پذیر نیست؛ زیرا توجه به‌نظرات کارشناسان و متخصصان،  امری عاقلانه و دقیق است. وی ادامه داد: با وجود اینکه نمایندگان مرجع قانونگذاری را در اختیار دارند اما باید در تصویب مصوبات به‌نظرات کارشناسی پایبند باشند. در اتحادیه اروپا تا زمانی که کمیته تخصصی نظر ندهد به حوزه قانونگذاری ورود نمی‌شود. سخنگوی شورای نگهبان با تأکید بر لزوم بررسی میزان تأثیرگذاری نظرات مرکز پژوهش‌ها در قانونگذاری گفت: اگر نمایندگان در مسیر بررسی قانون در صحن علنی مجلس،  پیشنهادی را بدون توجه به‌نظرات کارشناسی ارائه کنند،  عملاً سیکل قانونگذاری برهم خواهد خورد. گاهی بندهای مختلف یک قانون با هم هماهنگ نیست که دلیل اصلی‌اش این است که نظر مرکز پژوهش‌ها مورد توجه قرار نگرفته است.

همراهی رئیس مجلس با سخنگوی شورای نگهبان علی لاریجانی، رئیس مجلس هم در همین همایش با سخنان کدخدایی همراهی کرد. او از تغییر نگاه در حوزه قانونگذاری سخن گفت و تأکید کرد: امروز در مقطعی قرار داریم که شرایط کشور اقتضائات جدیدی دارد و نگاه به قانونگذاری باید از سنخ متعارف مقداری تغییر یابد. به گزارش خانه ملت، لاریجانی گفت: کشور با چالش‌های متعدد اقتصادی روبه‌رو است که برخی از آنها مزمن بوده و مربوط به چند دوره است و نکته مهم این بوده که این چالش‌ها به‌گونه‌ای به یکدیگر تنیده شده که حل تک موردی آنها حلال مشکلات کشور نیست و باید در یک حوزه پهن‌تری آنها را مورد توجه قرار داد. رئیس قوه مقننه از مرکز پژوهش‌های مجلس خواست به حوزه سیاست خارجی که مورد انتقاد کدخدایی هم بود، توجه ویژه داشته باشند و گفت: با توجه به رفتار آمریکایی‌ها و اینکه هر روز یک ماجرایی خلق می‌کنند، حتما باید این بخش مورد رصد جدی قرار گیرد و از آن غفلت نشود و در برابر رفتار آنها باید آنالیز صحیحی صورت گیرد که چه تأثیراتی دارد و چه اقداماتی می‌توان درباره آن انجام داد، البته بخش‌های دیگر کشور در حوزه هسته‌ای و سایر مسائل این اقدامات را انجام می‌دهند اما مرکز پژوهش‌ها باید با استقلال و با کمک آنها یک برداشت جدید به مجلس ارائه کند.