رأی شعبه23 دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 1365 مورخ 86/9/7 مبنای صدور حکم هیأت عمومی دیوان عدالت اداری قرار گرفته است. لکن مستنداتی که در صدور این رأی ملاک قرار گرفته، جای بحث و بررسی دارد که به آن اشاره خواهد شد.
1ـ نظر به اینکه طرف شکایت بنیاد شهید و امور ایثارگران ایلام بوده است، این بنیاد با ارائه مدارکی در دفاعیه خود که فاقد اعتبار بوده، به‌نوعی موجبات فریب دادگاه را فراهم کرده و با مستنداتی که در استعلام‌های بعدی از طرف مرجع صادرکننده باطل شده است، رأی شعبه را به‌نفع خود دریافت کرده است.
2ـ در ضمائم پیوست دفاعیه بنیاد به اظهارنظر شماره 2/200/136 مورخ 1384/11/15 معاون حقوقی، امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان محاسبات کشور اشاره شده است. این نامه ملاک اصلی صدور حکم شعبه23 دیوان عدالت قرار گرفته و رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری بر همین مبنا صادر شده است.
الف ـ نامه مورد اشاره دیوان محاسبات کشور مملو از اشتباهاتی است که بررسی اجزای این نامه خود به چند مقاله نیاز دارد لکن از آنجایی که مسئولان دیوان به این اشتباه پی‌برده و در مکاتبات بعدی که به آن اشاره خواهد شد، آن‌را اصلاح کرده‌اند، از بررسی جزئیات خودداری می‌کنیم.
ب ـ با آغاز دعوای حقوقی جانبازان با بنیاد و پیگیری‌های آنان و نهادهای مختلف، معاون حقوقی، امور مجلس و تفریغ بودجه دیوان که سمت قائم‌مقامی دیوان نیز به مسئولیت ایشان اضافه شد، به بنیاد شهید و امور ایثارگران طی نامه شماره2/200/381 مورخ86/3/23 اعلام می‌کند: مطابق قانون الحاق یک تبصره به قانون استخدام جانبازان و... مصوب 67/10/7 مجلس، هرگونه دریافتی جانبازان و مستمری‌بگیران شهدا، مفقودین و اسرا و آزادگان از بابت وضعیت جانبازی، شهادت، مفقودالاثر بودن و یا اسارت با رعایت مقررات مربوط بلامانع بوده و در ارتباط با حقوق استخدام و اشتغال نمی‌باشد. خواهشمند است مراتب جهت رفع ابهام به واحدهای ذیربط ابلاغ گردد.
پ ـ باوجود این نامه دیوان محاسبات که به‌نوعی اصلاح نامه قبلی بود، اقدام مؤثری در این زمینه از جانب بنیاد صورت نپذیرفت و چون شکایت بنیاد از جانباز ادامه داشت، سوابق بعدی کتمان و بنیاد سعی داشت هر طور شده رأی دیوان عدالت اداری را له خود دریافت‌کند.
آرایی در جهت تضییع حقوق ایثارگران4
در همینه زمینه :