بودجه زنانه‌ای که رأی نیاورد

نگین باقری: «یادم رفت رأی بدهم»، «دستم خورد»، «در جلسه نبودم» و «نظرم عوض شد». اینها ‌استدلال‌های نمایندگان شورای شهر است که به پیشنهاد اختصاص 25صدم درصد بودجه شهرداری‌های مناطق به زنان رأی ندادند؛ بودجه‌ای که از سوی زهرا نژادبهرام پیشنهاد شد و 15عضو شورای شهر هم آن را امضا کرده‌بودند اما پای عمل که رسید به دلایل مختلفی به آن رأی ندادند. این درنهایت باعث شد که بودجه زنان به همان شکلی که از سوی شهرداری آمده‌ بود از سوی شورای شهر هم تصویب شود. به گزارش همشهری، بودجه‌ای که رأی نیاورد شامل 3 بند افزایش تاب‌آوری اجتماعی زنان، رفع فضاهای بی‌‌دفاع شهری و حمایت از کارآفرینی زنان بود که شامل 25صدم درصد بودجه مناطق می‌‍‌شد. 15نفر از اعضای شورا پیش از این با این پیشنهاد موافقت کرده‌بودند اما روز سه‌شنبه یکباره 8نفر از آنها به آن رأی ندادند. در بودجه سال1396، 3ردیف بودجه برای زنان تعریف شده است که شامل توانمندسازی اجتماعی زنان، اجرای برنامه‌‌های فرهنگی و هنری برای زنان و ارتقای ورزش بانوان می‌شود. این 3ردیف دقیقا در بودجه سال قبل هم از سوی شهردار سابق پیشنهاد و تصویب شده بود. با این تفاوت که امسال رقم آن حدود 10میلیارد تومان کاهش یافت.  بعد از رأی نیاوردن این طرح بلافاصله این شائبه مطرح شد که کمیسیون فرهنگی به‌دلیل کاهش بودجه هوشمندسازی و اضافه‌شدن آن به بودجه حمل‌ونقل به زنان رأی نداده است. موضوعی که حجت نظری، عضو کمیسیون فرهنگی آن را رد می‌کند و می‌گوید: «اینکه نمایندگان از روی لجاجت به چیزی رأی بدهند یا ندهند نگاه دست پایینی به شورای پنجم است.» نژادبهرام نیز در واکنش به این شائبه می‌گوید: «نمی‌دانم چه عاملی باعث تغییر نظر اعضا شد و حاضر نیستم به این شایعه فکر کنم.  برخی نظرات به هم نزدیک از بقیه دور می‌شود. این واقعیت کار جمعی است اما بعید می‌دانم موضوع تصویب نشدن طرح این باشد. چون مسئله زنان فارغ از این مسائل سیاسی و جهت‌گیری‌های حزبی است».  او در واکنش به برخی انتقادات درباره کارشناسی نبودن طرح توضیح می‌دهد: «این طرح از لحاظ بودجه کارشناسی شده بود. با مسئولین بودجه و تمام خانم‌‌ها هم صحبت کرده‌بودم. اتفاقا پایه علمی آن هم براساس نظرسنجی‌ای بود که سال94 معاونت زنان دولت در 8کلانشهر انجام داده بود و 3 محور تعیین شده در آن جزء 10مسئله اصلی زنان بود». یکی از تغییرات بودجه امسال برای زنان همچنین این بود که سهمی که سال قبل برای حمایت از خانواده تعریف می‌شد امسال با عنوان توانمندسازی زنان معرفی شد. به گفته نژادبهرام «در گذشته بحث کارآفرینی فقط برای زنان سرپرست خانوار بود اما ما این دفعه مسئله همه زنان را مطرح کردیم.» همچنین گفته می‌شود که یکی از دلایل رأی ندادن برخی از نمایندگان به‌دلیل تعدد نهادهای مرتبط به زنان در شهرداری بوده‌است. مشاور امور زنان، مدیرکل امور بانوان و ستاد توانمندسازی زنان در سطح شهرداری تهران و همه شهرداری‌های مناطق، یک دفتر و مدیر دارد اما این در حالی است که به گفته نژادبهرام قرار بود جمع بودجه پیشنهادی هر منطقه زیرنظر شهردار و با راهبری مشاور امور زنان هزینه بشود.  راهانی: هنگام رای‌گیری در جلسه نبودم شما به طرح بودجه 25صدم درصد مناطق برای زنان رأی دادید؟ من خودم این طرح را امضا کرده‌بودم اما زمان رای‌گیری در صحن نبودم. وقتی رأی نیاورد طرح جایگزینی برای افزایش بودجه مشارکت اجتماعی زنان دادم اما آن هم رأی نیاورد؛ چراکه سقف بودجه بسته شده‌بود و اعضا مخالف کسرکردن از بودجه بودند. وگرنه رأی ندادن اعضا ربطی به نگاه جنسیتی آنها نداشت. به‌نظر شما تعادل جنسیتی در بودجه شهرداری رعایت شده‌است؟ یکی از اهداف ما افزایش مشارکت اجتماعی زنان بوده‌است و حالا که این پیشنهادها رأی نیاوردند در بحث تخصیصات بودجه می‌شود کارهایی انجام داد. با توجه به حضور آقای شجاع پوریان در معاونت فرهنگی شهرداری تهران مطمئن هستم که این موضوع در تخصیصات رعایت می‌شود. خلیل آبادی: من با تفکیک جنسیتی مخالفم شما به طرح بودجه 25صدم درصد مناطق برای زنان رأی دادید؟ خیر رأی ندادم. من با تفکیک جنسیتی زن و مرد موافق نیستم. همه انسانند و همه در کنار هم زندگی می‌کنیم. همه باید مبتنی بر استعدادهایشان کنار هم توانمند شوند. به‌نظر شما زنان بیشتر از مردان احساس ناامنی نمی‌کنند؟  اینها با تصویب طرح تغییر نمی‌کند بلکه باید در جامعه فرهنگسازی شود. باید از مدرسه به ما یاد دهند که زن و مرد فرقی ندارند. چرا القا کنیم که زنان ناتوانند و باید برایشان هزینه جدا کنیم؟ خیلی از زنان موفق‌‌تر از مردان عمل کرده‌اند. اگر ناامنی وجود داشته باشد این ناامنی فرهنگی است. باید زیرساخت‌های فکری جامعه را تغییر دهیم که خانواده‌ها پسرانشان را به دختر ترجیح ندهند. برای این کار هم مشاور شهردار در امور بانوان در شهرداری‌ها و ستاد توانمند‌سازی‌ زنان را داریم. امروز هم اگرچه کل بودجه زنان کاهش داشته اما این برای همه ردیف‌ها بوده و بودجه زنان بیشتر از بقیه کاهش نیافته است. نظری:بعدا فکر کردم نباید نگاه جنسیتی به شهر داشت شما به طرح بودجه 25صدم درصد مناطق برای زنان رأی دادید؟ خیر. من با اصل پیشنهاد موافق و جزء پیشنهاددهنده‌ها بودم اما در زمان رای‌گیری، به‌دلیل اینکه اولا به موازی‌کاری‌ها دامن نزنیم و ثانیا برای اجتناب از نگاه جنسیتی به فضاهای شهری به پیشنهاد رأی ندادم. به‌نظر شما تعادل جنسیتی در بودجه شهرداری رعایت شده‌است؟ اینکه بودجه سال۹۷ نگاه مردانه نداشته نشان می‌دهد نسبت به توازن جنسیتی بهتر عمل کرده است. ما در شهر توان‌یابان، کودکان و سالمندان را داریم که شهر باید برای آنها مناسب‌سازی شود. نباید شهر را به فضای زنانه و مردانه تفکیک کنیم. در یک پیاده رو هم مرد و هم زن در شرایط برابری قدم می‌زنند اما این امکان خیلی مواقع برای توان‌یابان فراهم نیست. در دوره گذشته مدیریت شهری، شهر برای تردد آسان انسان طراحی نشد، بلکه خودرو محور طراحی شده بود و گویی مجریان شهری، تهران را برای مردان میانسال متمول ساخته بودند. ولی تلاش و برنامه شورای پنجم و مدیریت شهری فعلی انسان‌محوری است. بنابراین تلاش می‌کنیم شهر را هم برای زنان و هم مردان امن کنیم. موافق این نیستید که زنان در شهر بیشتر از مردان احساس ناامنی می‌کنند؟ با وجود اینکه تحقیق‌ها نشان داده که احساس ناامنی زنان بیشتر از مردان است اما همه می‌دانیم که احساس ناامنی با خود ناامنی متفاوت است. در برخی موارد ممکن است جایی احساس ناامنی وجود داشته اما از لحاظ کالبدی ناامنی نباشد. حتی ممکن است شهرداری در این حوزه خیلی هم تأثیرگذار نباشد. با این حال در بودجه سال۹۷ سهم مشارکت‌های اجتماعی و نشاط شهری افزایش یافته است و این در راستای افزایش احساس امنیت در شهر خواهد بود. اگر موافق تفکیک جنسیتی نیستید پس چرا بودجه شهربانوها و پارک‌های بانوان از بودجه‌های توانمندسازی بسیار بیشتر است؟  من معتقدم که جدا کردن و تفکیک جنسیتی شهر برای زن و مرد به افزایش احساس امنیت و حضور زنان در جامعه کمک نخواهد کرد. اما مجموع نظر کمیسیون فرهنگی و اجتماعی بر این بود که ما در شرایطی هستیم که باید مکان‌های مجزا و مختص برای زنان ایجاد کنیم و من هم این را پذیرفتم. محمد سالاری: در جلسه نبودم شما به طرح بودجه 25صدم درصد مناطق برای زنان رأی دادید؟ من فکر می‌کنم قبلا پیشنهاد را امضا کرده بودم اما زمان رای‌گیری در جلسه نبودم.