گزارش
پیشرفت ۹۶ درصدی بازسازی خانه‌های آسیب‌دیده
رئیس کمیته ایمنی شورای اسلامی شهر تهران از آخرین وضعیت رسیدگی به واحدهای آسیب‌دیده از جنگ گفت
مریم باقرپور | روزنامه‌نگار
حمایت از آسیب‌دیدگان جنگ‌های تحمیلی و بازسازی خانه‌هایشان، فعالیت در زمینه معیشت و تثبیت قیمت کالاهای اساسی و این روزها هم تلاش برای ورود به حوزه انرژی و توجه به سلامت پایتخت‌نشینان ازجمله مواردی است که شهرداری تهران به آن وارد شده است؛ درحالی‌که وظیفه ذاتی‌اش نیست. این موضوع واکنش‌هایی در پی داشته و از طرفی با بازخوردهای مثبتی هم همراه بوده، چراکه تهران را به سمت مدیریت یکپارچه هدایت می‌کند. مهدی بابایی، رئیس کمیته ایمنی شورای اسلامی شهر تهران علاوه بر ارائه آماری از وضعیت نوسازی واحدهای آسیب‌دیده، درباره ورود شهرداری به حوزه‌های مختلف توضیح می‌دهد.
قبول مسئولیت در شرایط جنگی
در کشورهایی که اختیارات حوزه حکمرانی محلی به مدیریت‌های شهری سپرده شده، معمولا تجارب موفقی به‌دست آمده است. در کشور ما نیز بسیاری از صاحب‌نظران معتقدند این روش باید عملیاتی شود، اما در حوزه واگذاری اختیارات به مدیریت شهری و قانونگذاری در این زمینه، موفق نبوده‌ایم. البته در سال‌های اخیر شهرداری تهران عملاً در برخی حوزه‌هایی که طبق قانون مسئولیت آنها با دولت است، با هماهنگی دولت وظایفی را برعهده گرفته است. یکی از نمونه‌های این موضوع، بازسازی منازل مسکونی آسیب‌دیده پس از جنگ‌های تحمیلی اخیر بود. پرداخت خسارت و بازسازی و نوسازی این منازل از نظر قانونی جزو وظایف دولت و بنیاد مسکن بود، اما با آنکه ۵۱هزار و ۷۲۴واحد مسکونی در تهران دچار خسارت شدند، شهرداری بخشی از این مسئولیت را برعهده گرفت.
پیشرفت 96درصدی بازسازی واحدهای مسکونی
درمجموع پیشرفت فیزیکی اقدامات مربوط به بازسازی واحدهای مسکونی آسیب‌دیده در جنگ تحمیلی سوم در تهران حدود ۹۶درصد است. اگر بازسازی این واحدها توسط دولت انجام می‌شد، چه‌بسا به‌دلیل بوروکراسی سنگین با تأخیر طولانی مواجه می‌شدیم، اما مدیریت شهری با هماهنگی دولت وارد این موضوع شد و اقدامات را با سرعت انجام داد. از طرفی شهرداری تهران کمک‌هزینه‌هایی را به شهروندان پرداخت کرده است؛ البته این مبالغ به‌معنای جبران کامل خسارت‌ها نیست و تأمین این هزینه‌ها برعهده دولت است. همچنین برای تمام واحدها اعم از مسکونی، تجاری، اداری و صنعتی مجوزهای مربوط به تخریب و نوسازی به‌صورت رایگان صادر شد، اما پرداخت خسارت برای واحدهای دارای خسارت جزئی و متوسط صرفاً در مورد واحدهای مسکونی انجام شده است. خانوارهایی هم که اسکان اضطراری آنها در هتل‌ها انجام شده بود، تقریبا همگی ساماندهی شده‌اند و مورد خاصی از تداوم اسکان اضطراری نداریم.
راهکاری برای ترغیب تفویض اختیارات
شهرداری تهران در حال حاضر در حوزه تنظیم بازار و تأمین کالاهای اساسی در حال ورود به یک‌مسئولیت جدید است و تلاش می‌کند این موضوع را در 6ماه آینده به نتیجه برساند؛ ایده‌هایی نیز در حوزه‌های آب، انرژی و سلامت توسط شهرداری تهران مطرح شده است. این رویکرد می‌تواند تجربه خدمت‌رسانی با سرعت و کیفیت بیشتر به شهروندان را نشان دهد و شاید سیاستگذاران و قانونگذاران کشور را ترغیب کند که موضوع تفویض اختیارات به مدیریت شهری را هرچه سریع‌تر عملیاتی کنند.
شهرداری احساس مسئولیت کرد
ورود شهرداری به این حوزه‌ها باید در چارچوب قانون و با هماهنگی دولت و مجلس انجام شود. اکنون در این زمینه با خلأ قانونی مواجه هستیم، اما تجربه مدیریت شهری تهران می‌تواند زمینه را برای تصویب لایحه مدیریت یکپارچه شهری و واگذاری اختیارات بیشتر به شهرداری‌ها فراهم کند. بخشی از اقداماتی که شهرداری تهران انجام داده نیز براساس تبصره‌ها و قوانین بودجه‌های سنواتی بوده و در تمام موارد هماهنگی‌های لازم با دولت صورت گرفته است. از ابتدای امر نیز موافقت رئیس‌جمهور و هیأت دولت برای ورود شهرداری به برخی اقدامات، به‌ویژه در شرایط جنگی گرفته شد. این شرایط باعث شد مدیریت شهری بیش از گذشته احساس مسئولیت کند و برای کمک به دولت وارد میدان شود. این اقدامات می‌تواند مقدمات تفویض اختیار به مدیریت‌های شهری و حرکت به سمت دولت‌های محلی در سراسر کشور را فراهم کند.
