نظام‌نامه‌ای برای یک ابر پروژه
مجید باقری*
دوره کنونی مدیریت شهری مفتخر است که برای نخستین بار در تاریخ بلدیه، به‌صورت حقیقی و نه شعاری مشارکت شهروندان را در اداره کلانشهر تهران با اجرای ابرپروژه «من‌شهردارم» محقق کرده است؛ طرح بنیادینی که در آن، شهروندان در نقش شهردار در محله، ناحیه و منطقه خود ظاهر می‌شوند، در سامانه من شهردارم به نشانی
manshahrdaram.tehran.ir پروژه‌های مورد نیاز محله و شهر خود را در حوزه‌های مربوط به مدیریت شهری ثبت می‌کنند و شهرداری تهران با اختصاص بودجه در فرآیندی که «بودجه‌ریزی مشارکتی» نامیده می‌شود، این طرح‌ها را اجرا و محقق می‌کند. طبیعتاً برای چنین ابرپروژه‌ای که از مصادیق تحقق عینی مردم‌سالاری دینی است و با توجه به ضرورت و ماهیتش محدود به این دوره از مدیریت شهری نخواهد ماند، طراحی و تدوین سازوکارهای مدیریتی، کارشناسی و قانونی امری اجتناب‌ناپذیر است. از این رو، با اختصاص یک دبیرخانه دائمی، نظام‌نامه‌ای نیز برای این ابرپروژه تدوین و ابلاغ شد تا گام‌های رسیدن «برنامه‌ریزی برای مردم» به «برنامه‌ریزی توسط مردم» محکم و اصولی برداشته شود.
این نظام‌نامه مشتمل بر مفاهیم و تعاریف کلیدی، اهداف، ساختار، ارکان و وظایف است که به‌منظور نظم‌بخشی به همه اقدامات مرتبط با سیاستگذاری، اجرا، نظارت، ارزیابی و اقدامات عملیاتی مرتبط با من شهردارم (بودجه‌ریزی مشارکتی در مناطق، محله‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و مؤسسات وابسته شهرداری تهران) تهیه شده است.
ابرپروژه من شهردارم در دومین دوره شامل 6 مرحله است که به ترتیب در قالب درخواست‌ها، پالایش درخواست‌ها، تبلور پروژه‌های جدید، انتخاب مردمی پروژه‌ها، اولویت‌بندی نهایی پروژه‌های شهروندان و درج در لایحه بودجه پیشنهادی اجرا می‌شود؛ طبیعتاً مدون شدن نظام‌نامه برای این ابرپروژه، سبب اجرای هرچه باکیفیت‌تر، منسجم‌تر، نظام‌مندتر و حرفه‌ای‌تر آن خواهد شد که مجموع این نتایج، مشارکت باشکوه‌تر شهروندان شریف و متعهد تهرانی را در من شهردارم رقم خواهد زد.
*معاون برنامه‌ریزی، توسعه سرمایه انسانی و امور شورای شهرداری تهران