به حریم تهران رحم کنید!

فرناز محمدزاده/ محمد سرابی-روزنامه‌نگار

سال‌هاست که موضوع حریم تهران با شهرهای اطراف، موضوع پرچالشی شده که نیازمند ورود جدی مجلس و اصلاحات قانونی است. موضوع حریم تهران دیگر تبدیل به یک کلاف سردرگم شده که معلوم هم نیست قرار است چه موقعی برای آن برنامه‌ریزی جدی صورت بگیرد. تهران با شهرها و روستاهایی مانند کن، شهریار، اسلامشهر، آفتاب، خجیر و گلابدره حریم مشترک دارد و مشخص نبودن حریم شهر تهران با سایر شهرهای همجوار تبدیل به موضوع پیچیده‌ای شده و  به‌گفته معاون معماری و شهرسازی شهرداری تهران، در حال حاضر شاهد آن هستیم که در محدوده‌هایی از حریم تهران که در سال‌های اخیر در اختیار شهرداری تهران قرار داشته، یک ساختمان غیرمجاز ساخته نشده است، اما در محدوده‌هایی که در اختیار شهرداری تهران قرار نداشته، ساخت ده‌ها سکونتگاه غیررسمی شکل گرفته است.

ساخت‌وساز غیرمجاز در حریم
هرجا که قانون لنگ بزند قانون بازدارندگی قرص و محکمی وجود نداشته باشد قطعا زمینه سوءاستفاده سوداگران و فرصت‌طلبان نیز فراهم می‌شود و این افراد با استفاده از فرصت بی‌قانونی هر نوع ساخت‌وساز با تغییر در کاربری زمین‌ها، باغات را تالار عروسی می‌کنند و یا زمین‌های کشاورزی را به قهوه‌خانه و قلیان‌سرا تغییر کاربری می دهند، هرچند که مدتی پیش علی اکبر فسایی، مدیرکل حریم شهر تهران درباره برخورد با ساخت‌وسازهای غیرمجاز در حریم، گفت: برای حل مشکلات ساخت‌وساز غیرمجاز در حریم، مکاتباتی با سازمان جهادکشاورزی استان تهران داشته‌ایم تا درصورت مشاهده تخلف موارد را به شهرداری تهران جهت بررسی و تخریب اطلاع دهند. این در شرایطی است که در ۷‌ماه گذشته بیشترین تخریب‌ها در حوزه ساخت و سازهای غیرمجاز در حریم توسط شهرداری تهران انجام شده است.  «نقشه‌های هوایی از حریم شهر تهران و سامانه‌ای که برای رصد حریم وجود دارد نیز ارتفاع بیش از یک متر را در این محدوده با هشدار دادن نشان می‌دهد.در حال حاضر شهرداری تهران به این سامانه دسترسی دارد.»

لزوم اصلاح قانون حریم!
به‌دنبال چالش‌های موجود در بحث حریم شهر تهران، پرویز سروری، رئیس شورای‌عالی استان‌ها در مصاحبه با همشهری، می‌گوید: سال‌هاست موضوع حریم مشکلاتی را برای شهر تهران ایجاد کرده  و کلانشهر تهران به‌دلیل ضعف قانونی بی‌جهت با شهرهای ادواری و شهرهای همسایه وارد چالش شده است. او افزود: به‌نظر بنده درحال حاضر مشکل نه از طرف تهران است و نه از طرف سایر شهرهای اطراف بلکه مشکل در بحث قانون است و قانون فعلی باید اصلاح شود. تهران با سایر شهرها حریم مشترک دارد. گاهی کل یک شهر در تهران است و آن شهر هم مدعی داشتن حریم است و کلانشهر تهران به‌عنوان پایتخت باید تنفسگاهی هم داشته باشد.

معضلات مشخص نبودن حریم تهران
مسئله ساخت‌وسازهای غیرمجاز تنها معضل حریم شهر تهران نیست. مشخص نبودن حریم شهر تهران با سایر شهرها و روستاهای اطراف باعث مشکلاتی شده  و حتی گاهی گفته شده و تهران دیگر حریم ندارد. البته به‌گفته فسایی، مدیرکل حریم شهر تهران، موضوعات حریم شهر تهران از طریق قوه قضاییه، هیأت دولت و مجلس درحال پیگیری است. همچنین حمیدرضا صارمی، معاون معماری و شهرسازی شهرداری در این‌باره می‌گوید: بررسی ترک فعل سازمان‌ها و نهادهای مربوطه در انجام وظایف و تکالیف قانونی خود در قبال حریم صورت گرفته واکنون سازمان بازرسی کل کشور، شورای شهر و شهرداری تهران، مسئله حریم را در کانون توجه، سیاست‌ها و برنامه‌های خود قرار داده‌اند و این رویکرد سازنده و مثبت نتایج خوبی را در صیانت و حفاظت از حریم شهر در پی خواهد داشت. او افزود: از مجلس محترم انتظار داریم که به مسئله حریم تهران ورود پیدا کند و قوانین مربوط به آن را اصلاح کند. ما معتقدیم که موضوعات مربوط به حریم پایتخت باید نسبت به سایر شهرهای کشور مقررات جداگانه‌ای داشته باشد و امیدواریم این مسئله در مجلس مورد توجه قرار گیرد.

لزوم اصلاح قانون حریم!
به‌دنبال چالش‌های موجود در بحث حریم شهر تهران، پرویز سروری، رئیس شورای‌عالی استان‌ها در مصاحبه با همشهری، می‌گوید: سال‌هاست موضوع حریم مشکلاتی را برای شهر تهران ایجاد کرده  و کلانشهر تهران به‌دلیل ضعف قانونی بی‌جهت با شهرهای ادواری و شهرهای همسایه وارد چالش شده است. او افزود: به‌نظر بنده درحال حاضر مشکل نه از طرف تهران است و نه از طرف سایر شهرهای اطراف بلکه مشکل در بحث قانون است و قانون فعلی باید اصلاح شود. تهران با سایر شهرها حریم مشترک دارد. گاهی کل یک شهر در تهران است و آن شهر هم مدعی داشتن حریم است و کلانشهر تهران به‌عنوان پایتخت باید تنفسگاهی هم داشته باشد.

منافع تهران در خطر است
رئیس شورای‌عالی استان‌ها با تأکید بر اینکه ساخت‌وسازها در حریم می‌تواند منافع شهر تهران را به‌شدت تهدید کند، گفت: این موضوع را از شورای‌عالی‌ استان‌ها پیگیری می‌کنیم چرا که این شورا امکان ارسال طرح به مجلس را دارد و می‌توانیم از طریق مجلس این معضل را دنبال کنیم. سروری ادامه داد: در مجمع کلانشهرها باید راهکار مناسبی را به نتیجه برسانیم و آن را تقدیم مجلس کنیم تا قانون فعلی اصلاح شود. البته موضوع حریم تنها گریبان‌گیر تهران نیست و سایر کلانشهرهای کشور نیز با آن درگیر هستند؛ برهمین اساس باید در شورای‌عالی استان‌ها که این ظرفیت وجود دارد، اصلاح قانون حریم را دنبال کنیم.

ارسال طرح یا لایحه به مجلس
سروری بیان کرد: علاوه بر موارد گفته‌شده از طریق وزارت کشور و دولت نیز پیگیر موضوع حریم هستیم که یا از طریق لایحه از طرف دولت موضوع اصلاح قانون حریم به مجلس ارسال شود یا در شورای‌عالی‌ استان‌ها به جمع‌بندی و نهایی شدن یک طرح اصلاحی در این‌باره برسیم. رئیس شورای‌عالی استان‌ها بیان کرد: از شورای شهر تهران خواستیم که پیشنهاد های خود را برای موضوع حریم ارائه و نظرات کارشناسی را نیز از مجمع کلانشهرها دریافت خواهیم کرد؛ درنهایت جمع‌بندی لازم را برای تهیه طرح خواهیم داشت.