مدیریت یکپارچه حلقه مفقوده سیاستگذاری تا اجرا

شورا یا پارلمان شهری، نهادی است در راستای عینیت‌بخشی به دمکراسی یا مردم‌سالاری. آیه38سوره شوری «و امرهم شوری بینهم» هم تأکید بر این موضوع (انجام امور با مشورت کردن) دارد. به‌عبارت دیگر بیانگر اهمیت نقش شوراها در نظارت و سیاستگذاری در امور شهرهاست. شورای شهر و شهرداری به‌مثابه 2بازوی نظارتی و اجرایی در مدیریت شهری هستند که تعامل میان این دو نهاد منجر به افزایش کیفیت زندگی شهروندان می‌شود.  در تأثیر‌گذاری و قدمت نهاد شوراها همین بس که سال57 به‌عنوان اصلی‌ترین و اساسی‌ترین رکن انقلاب اسلامی مطرح شد و سال77 هم نخستین شوراهای شهر و روستا شکل گرفتند. با وجود اینکه بیش‌از  2دهه از شکل‌گیری شوراها می‌گذرد، اما این نهاد آنطور که باید و شاید به جایگاه واقعی و اصلی خود در جامعه دست نیافته است. اعضای شورای شهر تهران علاوه بر ارزیابی عدم‌تحقق جایگاه اصلی شورا به سؤالات دیگر پیرامون همین موضوع مانند عوامل مؤثر در عدم‌تحقق جایگاه شوراها، ضرورت وجود شوراها در رفع مشکلات شهر و شهروندان، راهکارهای رفع موانع و تحقق جایگاه اصلی شوراها و... پاسخ داده‌اند.