سهم ایثارگران در بودجه 1402 6

آیین‌نامه‌های متعدد درخصوص کمک‌معیشت ایثارگران معسر با پیشنهاد مشترک سازمان برنامه و بودجه و بنیاد شهید و امور ایثارگران تهیه و به تصویب هیأت وزیران رسیده است. نخستین آیین‌نامه اجرایی به‌عنوان آیین‌نامه اجرایی بند ب تبصره ۱۷ قانون بودجه سال ۱۳۹۹ در تاریخ ۲۰ تیرماه ۱۳۹۹ به تصویب هیأت وزیران رسیده بود. در نخستین آیین‌نامه، تقاضای فرد و اقرار محضری مبنی بر فاقد شغل و فاقد درآمد بودن پیش‌بینی شده بود. آیین‌نامه بعدی در جلسه ۸ آبان‌ماه ۱۴۰۱ مجدداً به پیشنهاد مشترک سازمان برنامه بودجه و بنیاد شهید و امور ایثارگران به تصویب هیأت وزیران رسید. در این آیین‌نامه، محدودیت‌های بیشتری برای کنترل و نظارت بر پرداخت کمک‌معیشت ایثارگران معسر، تصویب شد تا جایی که رئیس مجلس طی نامه‌ای و پس از اعلام هیأت تطبیق مصوبات، به بخشی از این آیین‌نامه ایراد و نسبت به ابطال آن اقدام و اعلام کرد کمک معیشت جانبازان به تفکیک جانبازان زیر ۲۵ درصد و بالای ۲۵ درصد جانبازی به‌صورت مقطوع مشخص شده است؛ بنابراین حکم مقرر در ماده ۴ مصوبه مبنی بر برقراری کمک‌معیشت جانبازان براساس ضوابط دیگر و اولویت‌بندی آنان مغایر قانون است. البته آیین‌نامه، ایرادات جدی‌تری داشت و ایثارگران مصمم به طرح شکایت از طریق دیوان عدالت اداری برای ابطال آن بودند. تهیه‌کنندگان آیین‌نامه که به این موضوع واقف بودند، سعی کردند در قانون بودجه ۱۴۰۲ با وارد کردن این محدودیت‌ها در متن قانون، آیین‌نامه جدیدی تنظیم کنند. به همین منظور در بند ب تبصره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۲ و ۳ بند ذیل آن محدودیت‌هایی مانند سقف اعتبارات مصوب، غیرحالت اشتغالی، فاقد شغل و فاقد درآمد بودن، فاقد دریافت حقوق وظیفه، آزمون ارزیابی وسع، مبتنی بر پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، قرار داشتن در دهک‌های درآمدی ۱ تا ۷، با اولویت دهک‌های درآمدی پایین‌تر، متناسب با دهک‌های درآمدی گروه‌های مشمول، تا توانایی انجام کار، تعیین تکلیف دریافت‌کنندگان کمک معیشت دهک‌های ۸ تا ۱۰، دوره زمانی پایش اطلاعات که بخشی از این محدودیت‌ها در آیین‌نامه‌های قبلی وجود داشت و بخش دیگری به آن اضافه شد. لذا آیین‌نامه اجرایی سوم مجدداً با پیشنهاد بنیاد شهید و امور ایثارگران، سازمان برنامه بودجه و ستاد کل نیروهای مسلح برابر بند ب تبصره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۲ با همه محدودیت‌های پیش‌بینی شده در آیین‌نامه‌های قبل و این بار حسب قانون به تصویب رسید. در این آیین‌نامه بنیاد و ستاد کل موظف شدند در چارچوب اعتبارات مصوب، نسبت به برقراری کمک معیشت برای مشمولان این آیین‌نامه با اولویت دهک‌های ۱ تا ۴ اقدام کنند. ضمنا موظفند ظرف 3‌ماه اطلاعات مشمولین دهک‌های ۸ تا ۱۰ را پایش کرده و به‌ترتیب با حذف دهک‌های بالاتر، منابع حاصل را صرف تحت‌پوشش قرار دادن افراد در نوبت مشمول دهک‌های ۱ تا ۷ کنند.
• مبالغ تعیین شده برای آزادگان و جانبازان زیر ۲۵ درصد و افراد تحت تکفل جانبازان متوفای زیر ۲۵ درصد در دهک‌های ۱ تا ۴ پنجاه و شش میلیون ریال و در دهک‌های ۵ تا ۷ پنجاه میلیون ریال
• آزادگان و جانبازان ۲۵ درصد و بالاتر و افراد تحت تکفل جانبازان متوفای بالای ۲۵ درصد در دهک‌های ۱ تا ۴ شصت و پنج میلیون ریال و دهک‌های ۵ تا ۷ شصت میلیون ریال
• رزمندگان داوطلب ۶ تا ۱۲‌ماه و رزمندگان وظیفه ۱۲ تا ۱۸‌ماه حضور در جبهه دهک‌های ۱ تا ۴ پنجاه و چهار میلیون ریال و دهک‌های ۵ تا ۷ پنجاه میلیون ریال
• رزمندگان داوطلب ۱۲‌ماه و بالاتر و رزمندگان وظیفه بالاتر از ۱۸‌ماه حضور در جبهه در دهک‌های ۱ تا ۴ پنجاه و شش میلیون ریال و در دهک‌های ۵ تا ۸ تا پنجاه و دو میلیون ریال از کمک معیشت بهره‌مند خواهند شد.