بنیاد شهید و امور ایثارگران در تاریخ ۱۳/۹/1397 در مکاتبه با رئیس مرکز آزمون جهاد دانشگاهی و توافق با سازمان اداری و استخدامی کشور درخصوص تعیین اولویت ایثارگران مشمول سهمیه استخدام ۲۵ درصد ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران، بهمنظور اولویت در بین آنان ضرایبی تعیین و ابلاغ کرد. حداکثر ضریب تعیین شده برای گروهی از ایثارگران ۵/۴ و حداقل آن ۱/۱تعیین شد. البته این بنیاد قبل از آن نیز ضرایبی تا حداکثر ۷ را برای گروهی از ایثارگران تعیین کرده بود. هرچند آنچه از تعیین اولویت در قوانین ایثارگری تاکنون استنباط شده این است که گروهی از ایثارگران در شرایط مساوی نسبت به سایرین اولویت داشته باشند، نه آنکه با تعیین ضرایب فاصلهدار غیرقابل توجیه منطقی، شایستهسالاری و شایستهگزینی را از بین ببرند. به فرض مثال در گذشته اگر ایثارگری که ضریب ۲ داشت و از ۱۰۰ امتیاز ۱۰۰ امتیاز کامل را نیز کسب میکرد مجموع امتیاز او به ۲۰۰ میرسید ولی ایثارگری که ضریب ۷ برای او تعیین شده بود با اعمال این ضریب اگر ۴۰ امتیاز هم میآورد امتیاز او به ۲۸۰ میرسید البته دیوان عدالت اداری بهدلیل این تبعیض ناروا و غیرمنطقی بخشنامه را ابطال نکرد بلکه آن را خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات دانسته و ابطال کرد.
در رأی هیأت عمومی دیوان به تاریخ ۹/۶/۱۴۰۰ آمده است: اولاً به موجب ماده ۷۶ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران مصوب سال ۹۱ کلیه قوانین و مقررات مغایر با این قانون ملغیالاثر شده است و سایر احکام مواد، بندها، اجزا و تبصرههای کلیه قوانینی که طی سالهای ۱۳۸۶ تا ۲/۱۰/۱۳۹۱ به نفع ایثارگران به تصویب رسیده است ازجمله قوانین برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران و بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور در طول زمان اعتبار قانونی خود معتبر است. لذا درخصوص اعمال سهمیه ایثارگران در آزمونهای استخدامی ماده ۲۱ قانون جامع فوقالذکر با اصلاحات بعدی آن ملاک عمل است و در این ماده قانونی، مبنایی برای اولویت قائل شدن برای برخی از مشمولین سهمیه ایثارگری ۲۵درصدی نسبت به سایر ایثارگران مشمول ملاحظه نمیشود و هیأت وزیران نیز تاکنون مستند به ماده ۷۵ قانون مذکور، آییننامهای در این خصوص صادر نکرده است و برخی آرای هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز موید این نظر است.
ثانیا حکم مقرر در بند «ج» ماده ۸۷ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران درخصوص استخدام فرزندان شهدا و جانبازان ۷۰ درصد به بالا هم به جهت دایره شمول و هم سهمیه موضوعی، با ماده ۲۱ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران متفاوت است و بنا بهمراتب فوق و از آنجا که مقرره مورد شکایت استفاده از سهمیه استخدامی موضوع ماده ۲۱ قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران را اولویتبندی کرده است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند یک ماده ۱۲ و ماده ۸۸ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ ابطال میشود.
لغو تعیین اولویت استخدام ایثارگران
در همینه زمینه :