ایثارگران بدانند/ دستورالعمل تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران 5

چنانچه طرف قرارداد دستگاه اجرایی ایثارگران مشمول ماده ۲۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران باشند، آنان نیز مشمول تبدیل وضعیت خواهند بود. همچنین در تبصره ماده۳۲ قانون مدیریت خدمات کشوری که در مصوبه مجلس به آن اشاره شده، آمده است:
 دستگاه‌های اجرایی می‌توانند در شرایط خاص و با تأیید سازمان تا ۱۰درصد پست‌های سازمانی مصوب، بدون تعهد استخدامی و در سقف اعتبارات مصوب، افرادی را به‌صورت ساعتی یا کار معین برای حداکثر یک‌سال به‌کار گیرند. بنابراین افرادی که به‌صورت ساعتی قرارداد دارند نیز می‌توانند تقاضای تبدیل وضعیت کنند. لهذا قید عبارت به‌طور تمام‌وقت در بخشنامه، وجاهت
قانونی ندارد.
1-  در ماده۲ بخشنامه به‌کارگیری این افراد در دستگاه اجرایی به موجب حکم یا قرارداد مقام صلاحیت‌دار ذکر شده است. این قید نیز برای محدودکردن دایره تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران است. مگر امکان دارد افرادی بدون مجوز مقام صلاحیت‌دار در دستگاهی شاغل شده باشند، قرارداد بسته باشند، حکم حقوقی آنان صادرشده باشد و پرداخت نیز انجام شده باشد؟ اگر اینگونه باشد مدیران سازمان اداری و استخدامی کشور شخصا باید پاسخگو باشند که چرا در دستگاه‌های اجرایی که متولی نظارت بر استخدام آنان این سازمان است چنین اتفاقی افتاده است.
2- در بند۲ ماده۲ بخشنامه، پست بلاتصدی در تشکیلات تفصیلی دستگاه با تغییر عناوین پست‌های سازمانی یا انتقال و جابه‌جایی آن از شروط تبدیل وضعیت استخدامی برای دستگاه اجرایی پیش‌بینی شده است. ایجاد این محدودیت مغایر با مصوبه مجلس است. چنانچه ایثارگران دارای شرایط تبدیل وضعیت استخدامی از مجموعه پست‌های بلاتصدی در تشکیلات تفصیلی دستگاه بیشتر باشند آیا تبدیل وضعیت استخدامی آنان نباید انجام گیرد؟ مقنن در تصویب این قانون چنین محدودیتی را پیش‌بینی نکرده است. اعمال این محدودیت در بخشنامه مغایر با قانون بوده و وجاهت قانونی ندارد.
3- در بند۳ ماده۲، اعلام شده حق بیمه این نیروها باید توسط دستگاه اجرایی مربوط یا شرکت‌های طرف قرارداد با دستگاه اجرایی پرداخت شده باشد. این یک الزام قانونی و جزو تعهدات دستگاه‌های اجرایی است، زمانی که نیرویی را به‌کار می‌گیرند حق بیمه او را پرداخت کنند. اما این محدودیت نباید به ایثارگران تحمیل شود زیرا عدم‌اجرای تعهدات قانونی تخلف دستگاه از اجرای قانون است و به ایثارگران به لحاظ قانونی ارتباطی ندارد و چنین محدودیتی در بند دال تبصره۲۰ قانون بودجه پیش‌بینی نشده است. درصورتی‌که تخلفی صورت گرفته باشد باید دستگاه مربوطه پاسخگو باشد.