شورای دوم با مشارکت حداقلی

پس از آنکه شورای شهر اول با حکم انحلال از ادامه فعالیت باز ماند، نوبت به بازیگران جدید رسید تا در صحنه شورای شهر دوم نقش‌آفرینی کنند.
انتخابات شورای شهر دوم در ۱۹ اسفند سال ۱۳۸۱ با حضور ۵۶۲هزارو ۵۲۲ نفر برگزار شد و به این ترتیب چهره‌هایی که بیشتر به اصولگرایی شناخته می‌شدند، جواز حضور در شورای شهر را به‌دست آوردند. محمود احمدی‌نژاد و محمدباقر قالیباف دو شهرداری بودند که هر کدام به واسطه سکانداری شهرداری تهران، دوران مشترک همکاری با این شورای شهر را رقم زدند. حسن بیادی یکی از اصولگرایانی بود که با قرار گرفتن در لیست ائتلاف آبادگران ایران اسلامی به دوره دوم شورای شهر تهران راه یافت.
حسن بیادی نایب‌رئیس شورای شهر دوم در رابطه با آن دوره به روزنامه همشهری گفت: «ائتلاف آبادگران ایران اسلامی 14کرسی از 15کرسی را به‌خودش اختصاص داد و رسول خادم که به‌صورت مستقل در انتخابات شرکت کرده بود به‌عنوان عضو پانزدهم به جمع منسجم ما پیوست».
در این دوره از انتخابات شورای شهر نزدیک به ۵۶۲هزار و ۵۲۲نفر یعنی نزدیک به یک سوم میزان مشارکت دوره نخست، پای صندوق‌های رأی رفته بودند، نکته‌ای که حسن بیادی نیز به نقش آن در پیروزی لیست آبادگران اشاره کرد و گفت:« البته مشارکت پایین به دلائل نابسامانی‌های بسیار زننده هم سهم بسزایی در نتیجه حداقلی ثبت شده در آن زمان داشت».
 این عضو شورای شهر دوم در رابطه با اقدامات مثبت انجام شده در آن دوره از شورای شهر توضیح داد: «با وجود همه کارهای بزرگی که در بخش‌های مختلف عمرانی، فرهنگی و اجتماعی انجام شده باید گفت که مهم‌ترین فعالیت و برنامه اساسی ما در دوره دوم مربوط به جلب مشارکت و حضور مردم در مدیریت شهری و همچنین تغییر تفکر و روحیه آسیب‌دیده آنان از جریانات تلخ به‌وجود آمده بود. با آن فرصت طلایی که به‌دست آمده بود، کارهای اساسی بیشتری را می‌توانستیم انجام دهیم که به‌علت‌های گوناگون سیاسی، حقوقی و نقص در قوانین موفق به انجام آن نشدیم، به‌عنوان مثال در بحث مدیریت یکپارچه شهری با وجود تلاش بسیار نتوانستیم به موفقیت دست پیدا کنیم».
براساس گفته بیادی، با توجه به پایین بودن روحیه مردم و نارضایتی از حوادث آن زمان، اموری همچون «ملاقات‌های مردمی»، «بالا بردن مشارکت و همکاری مستقیم مردم در اجرای امور شهری»، «بالا بردن رضایتمندی مردم با کاهش موانع و دستورالعمل‌های زائد و غیرضروری»، «توسعه فضاهای فرهنگی و ورزشی خصوصا برای بانوان‌»، «فعالیت‌های توامان فرهنگی و اجتماعی»، «حذف قوانین غیرضرور»، «حذف ربا از سیستم مالی در دریافت اقساط دیرکرد مردم باعنوان‌های مختلف»، «منطقی کردن دریافت‌ها پرداخت‌ها و به حداقل رساندن سوءاستفاده‌ها»، « توسعه کیفی و کمّی شورایاری‌های محلات» در دستور کار شورای دوم قرار گرفت و همچنین «همکاری و همیاری سازمان‌های ذیربط و مؤثر در شهر مانند آموزش و پرورش، وزارت نیرو، وزارت بهداشت، سازمان تربیت بدنی و جوانان، سازمان محیط‌زیست و...» و «همکاری با قوه قضاییه، مجلس و دولت از طریق استانداری و فرمانداری تهران» به‌منظور تحقق بخشی از مدیریت یکپارچه شهری از سوی اعضای شورای شهر پیگیری شده بود.