سومین نشست خبری مجازی علی‌اعطا در روز ملی شوراها با حضور نایب‌رئیس شورای‌شهر تهران برگزار شد
اختیارات شورا ارثیه پدری نهادهای دیگر نیست
سیدابراهیم امینی: قانون شوراها، بر مدیریت یکپارچه شهری تأکید دارد
مجید جباری- خبرنگار
نشست خبری این هفته سخنگوی شورای شهر تهران در آستانه روز ملی شوراها، این‌بار با حضور سیدابراهیم امینی، نایب‌رئیس شورای شهر مشترک بود. علی اعطا در ابتدای این نشست مجازی که از طریق ویدئو‌کنفرانس برگزار شد، درباره بسته محرک اقتصادی شهرداری تهران گفت و با اشاره به ابهامات و انتقاداتی که بعضا در برخی رسانه‌ها دراین باره مطرح شده، تأکید کرد که این لایحه که یک فوریتش در جلسه اخیر شورا تصویب شده، بعد از بررسی در کمیسیون‌های «شهرسازی و معماری» و «برنامه و بودجه» قرار است یکشنبه هفته آینده به صحن بیاید تا اعضا درباره نحوه اجرا و جزئیات آن تصمیم بگیرند؛ بنابراین هرگونه اظهارنظر درباره بسته محرک اقتصادی، پیش‌داوری است.
سیدابراهیم امینی، نایب‌رئیس شورای شهر تهران اما با اشاره به روز شوراها از بی‌توجهی‌ها نسبت به صراحت قانون اساسی درباره اختیارات شوراها گلایه کرد و درخصوص جایگاه این نهاد توضیح داد. به باور او، اجرای دیرهنگام تشکیل شوراها یکی از مشکلات عمده شوراهاست که سبب شده دستگاه‌ها اختیارات شوراها را مانند ارثیه پدری میان خود تقسیم کنند.
اختیارات شورا ارثیه پدری نهادها نیست
نایب‌رئیس شورا و رئیس کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران در این نشست خبری مجازی به فصل هفتم قانون اساسی که به شوراها اختصاص پیدا کرده، اشاره کرد و گفت: «حیطه اختیارات شوراها هم در اصل یکصدم قانون اساسی به‌صورت گسترده عنوان شده است. بنابراین تصمیمات شوراها باید برای مقامات کشوری الزام‌آور باشد، اما متأسفانه تأخیر 20ساله در تشکیل این نهاد باعث شده اختیارات شورا بین دیگر دستگاه‌ها تقسیم شود.»
او با بیان اینکه «دستگاه‌ها اختیارات شورا را مانند یک ارث میان خود تقسیم کرده‌اند» خاطرنشان کرد: «این مشکل سبب شده تا اختیاراتی که هم در قانون اساسی و هم قانون شوراهای مصوب مجلس به صراحت وجود دارد، در اختیار شوراها قرار نگیرد و این نهاد صرفا به شهرداری محدود شود؛ درحالی‌که، مدیریت یکپارچه شهری مدنظر قانون بوده است.» امینی با اشاره به اینکه کارهای خدماتی درآمدزا مثل گاز، برق، آب و مخابرات در اختیار دولت مانده اما جمع‌آوری پسماند به‌عهده شهرداری‌هاست، اضافه کرد: «در قانون اساسی وظایف شوراها به صراحت عنوان شده است، اما بعد از کادر درمان و پزشکی که در جریان شیوع ویروس‌کرونا در خط اول بودند، بیشترین نقش را مدیریت شهری داشته و بیشترین مبتلایان به این ویروس را فعالان خدمات شهری مثل پاکبان‌ها، کارکنان مترو، رانندگان تاکسی و شاغلان در فروشگاه‌های شهروند و میادین میوه و تره‌بار تشکیل می‌دهند.»
رئیس کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران با انتقاد از تفاوت عمده در آنچه که در قانون است با آنچه اجرا می‌شود، گفت: «تمکین به قانون از سوی همه مسئولان یکی از مطالبات جدی فعالان شهر و روستاست و همه باید اختیارات قانونی را برای شوراها قائل باشند.»
ضرورت حضور اعضای شورا در ستاد مقابله با کرونا
امینی در پاسخ به اینکه چرا اعضای شورا در ستاد ملی مقابله با کرونا حضور ندارند، بیان کرد: «شهردار در نشست‌های ستاد مقابله با کرونا حضور‌دارد، اما اعضای شورا حضور ندارند؛ این در حالی است که اعضای شورا باید به‌عنوان مردمی‌ترین نهادی که می‌تواند بیشترین نقش را داشته باشد، در این ستاد به ایفای نقش بپردازند.»
نایب‌رئیس شورای شهر تهران به اجباری‌شدن ماسک در ناوگان حمل‌ونقل عمومی به‌ویژه مترو هم اشاره کرد و در این‌باره گفت: «این یک بحث فرهنگی است و باید با آموزش همراه شود؛ مدیریت شهری هم سعی می‌کند، با نهادهای زیرمجموعه‌ای که در اختیار دارد، فرهنگسازی کند و تصمیماتی را که ستاد ملی مبارزه با کرونا می‌گیرد، به اطلاع شهروندان برساند و از شهروندان بخواهد که این موارد را رعایت کنند. اگر هم الزامی در کار باشد، این را باید همه نهادهای حاکمیت به‌دلیل وظایفی که دارند، انجام دهند. به بیان دیگر، این الزام باید از طریق نیروی انتظامی و دستگاه قضایی انجام شود نه از طریق مدیریت شهری.»
شورای ترافیک درباره طرح ترافیک تصمیم می‌گیرد
سخنگوی شورای شهر تهران در پاسخ به پرسشی درباره تعیین و تکلیف اعمال محدودیت طرح ترافیک توضیح داد: «در بحث‌های مرتبط با این موضوع، اعمال هرگونه اقدامات جدید با تصویب شورای شهر ترافیک تهران انجام می‌شود. شورای شهر تهران در این زمینه تنها درباره میزان اخذ عوارض تصمیم‌گیرنده است. بنابراین شورای ترافیک تهران با 6عضو (3عضو از شهرداری، 2عضو از دولت و یک عضو از پلیس) به ریاست شهردار تهران تشکیل می‌شود؛ گاهی ممکن است پیشنهاداتی از سوی این 3نهاد مطرح شود اما شورا مرجع تصمیم‌گیری طرح ترافیک نیست.»
این عضو هیأت رئیسه شورای شهر تهران درباره بسته پیشنهادی که از سوی کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای شهر به ستاد ملی کرونا ارسال شد، گفت: «یکی از موضوعات، اجباری شدن ماسک در ناوگان حمل‌ونقل عمومی بود و درخواست ما در شورای شهر این است که درباره این بسته پیشنهادی سریع‌تر تصمیم‌گیری شود. همچنین یکی از پیشنهادات کمیته 8نفره نظارت بر اقدامات شهرداری در بحث کرونا شناور شد ساعات کار ادارات بود.»
