معاون نظارت بر بورسها و ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار، دستورالعمل جدید توقف و بازگشایی نمادها را حاصل عبور از یک فرایند چند مرحله‌ای دانست و گفت: در رویه جدید، هرگونه تأخیر یا عدم ارائه اطلاعات از سوی ناشر مشمول برخوردهای انضباطی شدیدتر خواهد بود. به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی بازار سرمایه، معاون نظارت بر بورسها و ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار، از آمادگی کامل این نهاد ناظر برای عملیاتی کردن دستورالعمل جدید توقف و بازگشایی نمادها و چند دستورالعمل دیگر خبر داد.
حسن امیری، دستورالعمل جدید توقف و بازگشایی نمادها را حاصل عبور از یک فرایند چند مرحله‌ای دانست و گفت: در رویه جدید، هرگونه تأخیر یا عدم‌ارائه اطلاعات از سوی ناشر مشمول برخوردهای انضباطی شدیدتر خواهد بود. وی اظهار داشت: همچنین طول دوره توقف‌ها کوتاه و تعداد آن افزایش پیدا کرده و از سوی دیگر تأخیر یا عدم‌ارائه اطلاعات از سوی ناشر مستلزم برخوردهای انضباطی شدیدتر از گذشته شده و مراتب به اطلاع سرمایه‌گذاران می‌رسد. عضو هیأت مدیره سازمان بورس ادامه داد: به این ترتیب، توجه به‌صورت‌های مالی و گزارش‌های میان‌دوره‌ای و آمارهای تولید و فروش ماهانه و گزارش تجزیه و تحلیل مدیریت ضرورت یافته و سرمایه‌گذاران بالفعل و بالقوه باید درجه تحلیل و توجه به اطلاعات را افزایش دهند.
وی با اشاره به روند اجرایی دستورالعمل جدید گفت: پس از تصویب این دستورالعمل در هیأت‌مدیره سازمان بورس و اوراق بهادار اجرای آن آغاز شد و بورس تهران، فرابورس ایران، شرکت رایان بورس و شرکت فناوری باید زیرساخت‌های مورد نیاز برای اجرای دستورالعمل‌های جدید را راه‌اندازی می‌کردند. از سوی دیگر باتوجه به افزایش سطح نظارتی بورس و فرابورس تجهیز و آموزش نیروی‌انسانی و همچنین تفکیک وظایف بین بورسها و سازمان انجام و اکنون آماده عملیاتی کردن دستورالعمل‌ها هستیم. امیری تمرکز اصلاحات انجام شده را در 3 بخش دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات، دستورالعمل پذیرش اوراق بهادار در بورس تهران و فرابورس ایران و دستورالعمل نحوه انجام معاملات در بورس و فرابورس دانست.
اصلاحات دستورالعمل معاملات عضو هیأت مدیره سازمان بورس به اصلاحات صورت گرفته در دستورالعمل نحوه انجام معاملات در بورس و فرابورس اشاره کرد و گفت: همانگونه که در ابلاغیه مورخ 29 آذر 96عنوان شده، هدف از اصلاحات صورت گرفته در دستورالعمل‌ها افزایش شفافیت اطلاعات ناشران و در عین حال بهبود نقدشوندگی اوراق بهادار است. امیری افزود: براساس این دیدگاه، چنانچه قیمت سهام شرکت طی 5روز کاری بیش از 20درصد نوسان کند (مثبت یا منفی)، نماد متوقف و ناشر باید اطلاعیه شفاف‌سازی منتشر کند. نماد متوقف شده در روز معاملاتی بعد با محدودیت دامنه نوسان بازگشایی می‌شود. البته معیار فوق برای شرکت‌های مندرج در بازار پایه معادل 40خواهد بود.
وی ادامه داد: چنانچه قیمت سهام شرکت طی 15روز کاری بیش از 50درصد نوسان کند، نماد متوقف و ناشر باید کنفرانس اطلاع‌رسانی برگزار کند؛ آنگاه نماد معاملاتی حداکثر 2روز کاری بعد با محدودیت دامنه نوسان بازگشایی مورد بازگشایی قرار می‌گیرد.
امیری خاطرنشان کرد: همچنین نماد معاملاتی پس از افشای اطلاعات با اهمیت نیز متوقف می‌شود. سپس با توجه به اینکه افشای اطلاعات با اهمیت در گروه «الف» یا گروه «ب» قرار داشته باشد بدون محدودیت دامنه نوسان (دامنه باز) یا با محدودیت دامنه نوسان (دامنه نوسان بسته) مورد بازگشایی قرار می‌گیرند. معاون نظارت بر بورسها و ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار تأکید کرد: بررسی اطلاعات با اهمیت افشا شده و انجام هرگونه مکاتبه با ناشر در این خصوص در حیطه وظایف و اختیارات سازمان است و ناشران باید با سازمان در ارتباط باشند.
امیری در خصوص تعیین تکلیف نمادهای متوقف شده فعلی نیز عنوان کرد: این نمادها به 3 گروه تقسیم می‌شوند. گروه اول شامل نمادهایی است که ظرف روزهای آتی باز می‌شوند. گروه دوم نمادهایی که بخشی از اطلاعات مورد نظر در دستورالعمل افشا را منتشر نکرده‌اند. با توجه به اینکه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن دستورالعمل‌ها ناشران مجاز به افشای اطلاعات پیش‌بینی عملکرد خود نیستند، نماد معاملاتی این دسته از ناشران پس از انتشار اطلاعیه شفاف‌سازی مورد بازگشایی قرار می‌گیرند. لکن گروه سوم شامل شرکت‌هایی است که به‌علت ابهام در شفافیت اطلاعاتی آنها متوقف باقی می‌مانند و پس از رفع ابهام بازگشایی می‌شوند.
وی افزود: به‌عبارت دیگر درخصوص گروه سوم سازمان مطابق «ماده 19مکرر 1» دستورالعمل نحوه انجام معاملات در بورس و «ماده 12مکرر 4» دستورالعمل نحوه انجام معاملات در فرابورس با آنها برخورد می‌کند. معاون نظارت بر بورسها و ناشران سازمان بورس، ضمن عنوان این موضوع که اصلاح دستورالعمل حدود یک سال به طول انجامید از طراحی و پیاده‌سازی 65فرم در قالب اطلاعیه «افشای اطلاعات با اهمیت» و 25فرم در قالب اطلاعیه شفاف‌سازی و کدگذاری کلیه اطلاعیه‌های موجود در سامانه کدال خبر داد. به گفته امیری، جهت اجرای مؤثرتر اصلاحات صورت گرفته در دستورالعمل‌ها و ایجاد یک زبان مشترک میان کلیه ذینفعان بازار سرمایه، تمامی اطلاعیه‌های موجود در سامانه کدال (شامل اطلاعیه‌هایی که قبلا پیاده‌سازی شده بودند و فرم‌هایی که اخیرا اضافه شده‌اند) کدگذاری شده‌اند. وی درخصوص جزئیات این اطلاعیه‌ها و کدگذاری آن افزود: اطلاعیه‌هایی که توسط ناشران افشا می‌شود با کد «ن» مشخص شده‌اند. مانند اطلاعات و صورتهای مالی که با کد «ن-10» تعریف شده است.
این عضو هیأت مدیره سازمان بورس همچنین اظهار داشت: اطلاعیه‌هایی که توسط بورس تهران افشا می‌شود با کد «ب» مشخص شده‌اند. مانند اطلاعیه شفاف‌سازی درخصوص عدم‌رعایت دستورالعمل پذیرش اوراق بهادار که با کد «ب-1» تعریف شده است.امیری توضیح داد: اطلاعیه‌هایی هم که توسط شرکت فرابورس افشا می‌شود با کد «ف ب» مشخص شده‌اند. مانند اطلاعیه تعلیق ورقه بهادار ناشر به‌علت عدم‌رعایت الزامات دستورالعمل پذیرش اوراق بهادار که با کد «ف‌ب- 2» تعریف شده است.به گفته امیری، همچنین اطلاعیه‌هایی که توسط سازمان افشا می‌شود با کد «س» مشخص شده‌اند. مانند اطلاعیه عدم‌پاسخگویی ناشر درخصوص شایعه منتشر شده که با کد «س-4» تعریف شده است.
معاون نظارت بر بورسها و ناشران سازمان بورس در پایان افزود: بورس تهران و فرابورس ایران با برگزاری دوره‌های آموزشی مشروح اصلاحات صورت گرفته در دستورالعمل‌ها را برای ناشران تشریح کرده‌اند که استفاده‌کنندگان محترم می‌توانند دستورالعمل‌های اصلاح‌شده را با مراجعه به آدرس http://cmr.seo.ir (پایگاه قوانین و مقررات بازار سرمایه ایران) دریافت‌کنند.
اصلاحات دستورالعمل افشای اطلاعات
معاون نظارت بر بورسها و ناشران سازمان بورس و اوراق بهادار گفت: متعاقب اصلاحات صورت گرفته در دستورالعمل اجرایی افشای اطلاعات، ناشران مجاز به افشای پیش‌بینی عملکرد آتی خود نیستند؛ لکن با توجه به اینکه هم‌اکنون پیش‌بینی عملکرد ناشران روی سامانه کدال قرار دارد ضروری است ناشران هرگونه تغییر با اهمیت در پیش‌بینی خود را از طریق افشای اطلاعات با اهمیت منتشر کنند. در دستورالعمل جدید تأکید شده است که ناشران برای سال مالی بعد خود اطلاعات پیش‌بینی عملکرد را منتشر نکنند. وی تصریح کرد: از دیگر تغییرات با اهمیت در دستورالعمل افشا، الزام ناشران به افشای گزارش تفسیری مدیریت به همراه صورتهای مالی میان‌دوره‌ای و سالانه است. ضوابط تهیه و راهنمای به‌کارگیری گزارش تفسیری مدیریت ظرف روزهای آتی طی ابلاغیه‌ای به اطلاع ناشران، حسابرسان و سایر استفاده‌کنندگان خواهد رسید.
به گفته امیری، تغییر با اهمیت دیگری که در دستورالعمل افشا صورت گرفته، بازنگری در مصادیق اطلاعات با اهمیت براساس واقعیت‌های تجاری چندساله اخیر بوده است. جهت افشای مصادیق موضوع ماده 13دستورالعمل افشا (اطلاعات با اهمیت) حدود 65 فرم در قالب اطلاعیه «افشای اطلاعات با اهمیت» طراحی و در سامانه کدال پیاده‌سازی شده است. عضو هیأت مدیره سازمان بورس اظهار داشت: با توجه به اینکه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن دستورالعمل‌ها، نماد معاملاتی ناشران به محض افشای اطلاعات با اهمیت متوقف می‌شود، ضروری است ناشران هرگونه اطلاعات با اهمیت را صرفا از طریق اطلاعیه «افشای اطلاعات با اهمیت» افشا کنند.
