تغییر فاز مراودات اقتصادی ایران و طالبان
با گذشت 2سال از بازگشت طالبان به افغانستان، آنها بهدنبال تغییر ماهیت تجارت با ایران بر مبنای انتقال دانش فنی و همکاریهای اقتصادی هستند
احمد میرخدائی- روزنامهنگار
در روزهای اخیر یک هیأت از مقامات اقتصادی طالبان، به سرپرستی ملا عبدالغنی برادر، معاون اقتصادی نخستوزیر طالبان به ایران سفر کردهاند و ماحصل مذاکرات آنها، تفاهمنامههای مختلف و اجماع بر مباحث مهمی در حوزههای تجارت و زیرساخت بود. براساس شواهد و برآوردها، ماحصل مذاکرات فشرده با این دو هیأت، به تغییر ماهیت تجارت یکجانبه ایران و افغانستان به روابط اقتصادی برمبنای همکاری مشترک و توسعه مناسبات ختم خواهد شد.
بهگزارش همشهری، بعد از 2سال سلطه بر افغانستان، بسیاری از کشورها هنوز طالبان را بهعنوان حکومت مشروع افغانستان به رسمیت نشناختهاند؛ اما تقلاهای آنها برای اصلاح امور داخلی و خارجی افغانستان حاکی از این است که عزم خود را برای اداره اصولی این کشور بعد از دههها جنگ داخلی و هرجومرج، جزم کردهاند و بهدنبال اصولی کردن روابط اقتصادی با شرکا هستند.
محرکهای توسعه مناسبات ایران و افغانستان
در جریان سفر هیأت اقتصادی طالبان به تهران، مذاکرات گستردهای بین این هیأت با فعالان بخش خصوصی و مسئولان اقتصادی ایران در سطح وزرا برگزار شد و این هیأت بازدیدهایی نیز از مجتمعهای صنعتی کشور داشت. این اتفاق که برخلاف کل سابقه تجاری 2کشور رخ داده است، بیش از هر چیز ناشی از تغییر ماهیت اقتصاد افغانستان در حکومتی است که طالبان بهدنبال پاگیر کردن آن است. افغانستان در دوره جنگ داخلی و اشغال، فقط یک بازار پر تقاضا برای کالاهای مصرفی و اساسی بود؛ اما در دوره جدید، این کشور بهدنبال بهرهبرداری از ظرفیتهای اقتصادی خود، اشتغالزایی و تشکیل تولید داخلی است؛ بر همین اساس، هیأت طالبان در سفر به ایران بیش از هر چیز روی ترانزیت، سرمایهگذاری، بهرهبرداری از معادن و ایجاد اشتغال در افغانستان تمرکز کرده است.
نگاه بخش خصوصی ایران
2همسایه شرقی و غربی ایران یعنی کشورهای افغانستان و عراق، بزرگترین مشتریان کالای ایران در منطقه هستند؛ اما در هر2کشور، بازار ایران بهشدت با خطر ورود رقبای قدرتمند و انعطافپذیر مواجه است. فعالان بخش خصوصی و بازرگانانی که با این 2کشور مراوده میکنند، بارها بر لزوم تغییر رویکرد در تجارت و تعامل با این کشورها سخن گفتهاند و در ماههای اخیر، بهدفعات، این اظهارات از زبان طرف مقابل نیز بیان شده است.
در مورد افغانستان، علیرضا خامه زر، رئیس اتاق بیرجند با اشاره به صادرات 600قلم کالای ایرانی به افغانستان، نسبت به تبعات روابط نامتوازن بین 2کشور هشدار داده و میگوید: اگر در سالهای آینده مرز مشترک چین و افغانستان بازگشایی شود، قطعاً موقعیت کشور افغانستان جهش بسیار سریعی خواهد داشت و فرصتهای بزرگی برای همکاری با این کشور از دست خواهد رفت. حدود یکماه پیش از سوی رئیس اتاق مشهد بر لزوم توسعه همکاریهای اقتصادی و تجاری ایران و افغانستان، از منظر فراهمسازی ظرفیتها برای بخش خصوصی 2کشور تأکید شد. محمدرضا توکلیزاده در نشست شورای گفتوگوی خراسان رضوی با اشاره به سفر هیأت اقتصادی این استان به افغانستان، گفت: قرابت فرهنگی، زبانی و دینی ایران و افغانستان اثرات مثبتی بر مراودات 2کشور داشته است اما اگر در دوره جدید همکاریهای دوجانبه برای انتفاع از ظرفیتهای این کشور انجام نشود، دیگر کشورها از فرصتهای ایجاد شده بهرهمند خواهند شد و سهم بازار ایران از دست خواهد رفت. محمود سیادت، رئیس هیأت مدیره اتاق مشترک ایران و افغانستان نیز با تأکید بر اینکه طالبان نیازمند همکاری، مشورت و دانش ایران در حوزه اقتصاد است، میگوید: طرف افغانستانی در سفر به ایران در حال بررسی کمیت و کیفیت رابطه با ایران است و ازآنجاکه آنها نیازمند تقویت دولت داخلی هستند، اشتغالزایی، تولید داخلی و فعالسازی ظرفیتها بهخصوص در حوزه معادن را پیگیری میکنند.
روایت اعداد از آتیه همکاری با افغانستان
مشاور اقتصادی رئیسجمهوری در امور افغانستان، بعد از نشست امضای تفاهمنامه همکاریهای اقتصادی ایران و افغانستان، از هدفگذاری تبادلات تجاری ۱۰میلیارد دلاری 2کشور طی ۳ تا ۵سال آینده سخن گفت؛ عددی که اگرچه بیش از 6برابر مراودات فعلی است، اما در قیاس با ظرفیتهای موجود همچنان دست پایین محسوب میشود.
هدف؛ گشایش کریدورها
محمدمهدی جوانمرد قصاب، زمینههای مدنظر 2کشور در این تفاهمنامه را شامل مسائل مرزی، توسعه اقتصاد مرزی، مناطق آزاد، گمرک، حملونقل، معدن و... عنوان کرده که قرار است ظرف 2 هفته اجرای آنها آغاز شود. روی کاغذ، این تفاهمنامه که در ابتدای کار قرار است ۲۴ساعته شدن مرزها، احداث پل دوم میلک و تسریع روندهای گمرکی میان 2کشور را در دستور کار قرار دهد، یک طلیعه برای دگرگونی روابط تجاری 2کشور همسایه خواهد بود؛ مشروط بر اینکه دو طرف با عزم جدی پایکار باشند. در این میان، ایران درباره کریدور واخان (چین- افغانستان - ایران) نیز مذاکراتی با طالبان انجام داده که نتیجه بخشی آن میتواند افغانستان را برای نخستینبار در چند دهه اخیر، به یک بازیگر جدی در مناسبات اقتصادی منطقه تبدیل کند.
در جریان مذاکرات هیأت اقتصادی طالبان و مسئولان اقتصادی ایران با استفاده افغانستان از ظرفیتهای بندری و امکانات گمرکی ایران موافقت شده و بنا به اظهارات محمدعلی نیکبخت، وزیر جهادکشاورزی، قرار است
۵ کمیته تخصصی برای تهیه اسناد توافقنامههای 2کشور ایجاد شود. در آنسوی ماجرا، در دیدار مهرداد بذرپاش وزیر راه و شهرسازی با حمیدالله سعید، سرپرست وزارت ترانسپورت و هوانوردی نیز علاوه بر موارد تفاهم شده پیشین، افزایش پروازها، صدور خدمات فنی و مهندسی در حوزه هوانوردی، فعال کردن کریدورهای پروازی بینالمللی افغانستان برای ورود پروازهای عبوری ایران به مرز هوایی افغانستان، افزایش تردد جادهای، بار ترانزیتی از مرز ایران، رفع مشکلات پایانههای مرزی و بهرهبرداری تجاری از راهآهن خواف-هرات مورد مذاکره دو طرف قرار گرفته است.
با توجه به اینکه تکمیل و بهرهبرداری تجاری از راهآهن خواف-هرات، افغانستان را به کشورهای خاورمیانه، ترکیه و اروپا متصل میکند، اگر رایزنیهای 2کشور در مباحث اقتصادی و زیرساختی عملیاتی شود، باید فصل جدیدی در روابط اقتصادی افغانستان با جهان باز کرد که بهواسطه تأثیر مستقیم آن بر مهاجران افغانستانی، میتواند آغازی بر مهاجرت معکوس این کشور باشد؛ البته هم طالبان در این همکاریها شروط بسیار دارد و هم کسانی که بخواهند با ریسک فعلی این کشور برای سرمایهگذاری مواجه شوند.