هیچ استانداری عملکرد پایین‌تر از سطح خوب نداشت

علی طالبی- رئیس مرکز مدیریت عملکرد، بازرسی و امور حقوقی وزارت کشور

عملکرد استانداری‌ها و فرمانداری‌های سراسر کشور به استناد ماده ۸۱ قانون مدیریت خدمات کشوری و طی یک فرایند کاملا تخصصی، سالانه توسط مرکز مدیریت عملکرد، بازرسی و امور حقوقی وزارت کشور ارزیابی و نتایج آن برای تحلیل عملکرد و پیش‌بینی بسته‌های بهبود و برنامه‌ریزی‌های آتی به استانداران ابلاغ می‌شود.
با توجه به برخی مشکلات و حوادث غیرمترقبه نظیر سیل کم‌سابقه، شیوع بیماری کرونا و همچنین فشار مضاعف تحریم‌های ظالمانه بر مردم، تلاش استانداری‌ها در سال‌های اخیر به‌ویژه سال ۱۳۹۸ افزایش یافته و از این‌رو عملکرد استانداری‌ها در این سال، در سطح خوب ارزیابی شده است. فرایند ارزیابی عملکرد، هر ساله براساس شاخص‌های معین که با مشارکت معاونت‌ها و دفاتر تخصصی براساس برنامه‌ها و شرح وظایف، تعیین می‌شود در 3 لایه خودارزیابی، تأیید اولیه و نهایی اجرا می‌شود. شاخص‌های ارزیابی در سطوح عمومی و اختصاصی در اوایل سال به استان‌ها ابلاغ و عملکرد در پایان و اوایل سال بعد از ارزیابی و نتایج در ایام هفته دولت، ارائه می‌شود. شاخص‌های عمومی این ارزیابی، مطابق با 10برنامه اصلاح ساختار نظام اداری، ابلاغی رئیس‌جمهوری و شاخص‌های اختصاصی برگرفته از ماموریت‌های تخصصی وزارت کشور و استانداری‌ها تدوین می‌شود. در مرحله ارزیابی نیز ابتدا، استانداری‌ها به تفکیک دفاتر تخصصی و عمومی، خودارزیابی می‌کنند و شواهد و مستندات عملکرد خود را مطابق دستورالعمل و راهنما در سامانه الکترونیکی مدیریت عملکرد وزارت کشور بارگذاری می‌کنند. سپس دفاتر متناظر در وزارت کشور عملکرد و مستندات اظهار شده را بررسی و با اطلاعات بانک‌های اطلاعاتی خود تطبیق و در لایه آخر کارشناسان این مرکز بررسی نهایی را انجام می‌دهند. در این فرایند چون ملاک نهایی نظر حوزه تخصصی در وزارت کشور و همچنین مستندات الصاقی در سامانه است یک یا دو مرحله فرصت اعتراض و تکمیل مستندات به استان‌ها داده می‌شود تا عملکرد به‌طور کامل منعکس و ارزیابی شود.  از منظر علمی، منطقی و قانونی، ارزیابی عملکرد، وظیفه تخصصی مرکز مدیریت عملکرد است که در تمام سطوح توسط همین مرکز انجام می‌شود و نتایج ابلاغی آن رسمیت دارد. استانداری‌های برتر براساس امتیاز نهایی در مجموع شاخص‌های اختصاصی و عمومی و همچنین میزان رشد عملکرد نسبت به سال قبل انتخاب می‌شوند که نتایج نهایی آن در جشنواره شهید رجایی ارائه خواهد شد. در این میان، مهم رشد عملکرد است که بیانگر تلاش همه استانداری‌هاست و در کنار تحقق حداکثری اهداف پیش‌بینی شده، میزان توفیق هر استانداری را نشان می‌دهد. درهرحال با توجه به امتیازات محاسبه شده، برخی استانداری‌ها نسبت به برخی دیگر بالاتر قرار می‌گیرند، اما این تنها معیار برتری نیست و مهم این است که در 2 سال اخیر، میانگین عملکرد استانداری‌ها نسبت به سال‌های قبل رشد داشته و در سال 98نیز هیچ استانداری عملکرد پایین‌تر از سطح خوب نداشته است.