گزارش
شهرداری تهران در خط مقدم جبران خسارتها
قدردانی مسئولان دولتی از نقشآفرینی مؤثر شهرداری پس از جنگهای تحمیلی اخیر
پریسا نوری | روزنامهنگار
عملکرد مدیریت شهری در بازسازی خرابیهای جنگ ۱۲روزه، تراکمهای تشویقی و راهکارهای جدید تأمین مالی و جبران خسارت شهروندان از مهمترین محورهای بحث و بررسی جدیدترین نشست کمیسیون ماده۵ بود که با حضور جمعی از مدیران ارشد دولت و شهرداری در خیابان بهشت برگزار شد. مسئولان دولتی با تقدیر از عملکرد شهرداری تهران، بر تسهیل مسیر بازسازی و تنوعبخشی به منابع مالی تأکید کردند.
شهرداری تهران برای حل مشکلات رویزمینمانده مردم به میدان آمد
علیرضا زاکانی، شهردار تهران: طبق قاعده، بنیاد مسکن متولی این امر بود اما با توجه به کسری اعتبارات در کشور و طی جلسات متعددی که با حضور رئیسجمهور محترم و اعضای دولت تشکیل شد، ایده بهرهگیری از ظرفیت خود کلانشهرها و شهرها به تصویب رسید تا کار متوقف نماند. مسئولیت اولیه برعهده شهرداری نبود اما ضرورت ایجاب کرد مدیریت شهری وارد صحنه شود. ما حتی در اسکان موقت آسیبدیدگان، تأمین هتلها و رسیدگی به خانوادههای متأثر از حملات با تمام توان وارد شدیم؛ بهطوری که هزاران خانواده و نفرات متعددی تحت پوشش خدمات شهرداری قرار گرفتند. باتوجه به استمرار شرایط جنگی و لزوم بازنگری در مدلهای مالی کشور باید از اتکای صرف به نفت و مالیات عبور کنیم. ظرفیت بینظیری در حوزه زمین و اراضی حریم با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی وجود دارد که میتواند با اهرمسازی مناسب، اعتبارات فوقالعادهای را برای بازسازی ابنیه آسیبدیده و میراث ملی خلق کند بدون آنکه بار مضاعفی بر دوش مردم یا شهرداریها بیفتد.
شهرداری تهران در پاکسازی آثار جنگ جهاد کرد
مسعود نصرتی، معاون وزیر کشور: نماد این جنگ، خرابیهای شهری بود و حدود ۴۱۰ نقطه از تأسیسات کشور آسیب دید اما شهرداری تهران با اقدام جهادی اجازه نداد چهره شهر مخدوش بماند و نارضایتی در سطح شهر شکل بگیرد. تعهداتی برعهده دولت است که بهدلیل کمبود منابع هنوز محقق نشده است؛ ازجمله کمکهای بلاعوض و تجهیز لوازم منزل که با ارقام فعلی (مانند ۴۵۰میلیون تومان) متناسب با خسارتهای میلیاردی شهروندان نیست. ما نباید در اعطای امتیازات و بازسازی مکث کنیم، چراکه غفلت از رسیدگی سریع به آسیبدیدگان میتواند تبعات اجتماعی و امنیتی به همراه داشته باشد.
در شرایط جنگ اقتصادی باید دست شهرداری را گرفت
علی دارابی، معاون وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایعدستی: در شرایطی که ۱۴۹بنای تاریخی آسیب دیده و اعتبارات دولتی بهدلیل اولویت معیشت و امنیت غذایی محدود است، شهرداری تهران جانانه پای کار ایستاده است. نباید با مهارکردن یا مانعتراشی اداری، نیروهای اجرایی را دلسرد کرد. شهرداری تهران در خط مقدم خدمترسانی به مردم آسیبدیده است و همه دستگاهها و نهادهای نظارتی باید با تسهیلگری، مسیر جبران خسارات و بازسازی پایتخت را هموار کنند.
عملکرد سریع شهرداری تهران مانع از سوءاستفاده دشمن شد
وحید قربانی، مدیرکل دفتر فنی و برنامهریزی وزارت کشور: شروع بهکار مجدد کارگاههای ساختمانی و بازسازی نقاط آسیبدیده، روحیه اجتماعی را بهشدت ارتقا میدهد. عملکرد سریع شهرداری تهران مانع سوءاستفاده دشمن و ایجاد خوراک تبلیغاتی از خرابیها شد. اختیارات کمیسیون ماده۵ و مصوبات مربوطه، بستری قانونی برای مدیریت درآمد-هزینه در چارچوب بودجه شهر فراهم کرده و اکنون نیز پیشنهاد میشود برای ساختمانهای دولتی آسیبدیده از جنگ، سازوکار مشخصی تعریف شود تا چهره بصری محلات پایتخت نازیبا رها نشود.
نیازمند تنوعبخشی به روشهای تأمین مالی هستیم
هاشم امینی، معاون وزیر نیرو: وقتی ابعاد پروژه از ۱۰۰پلاک به ۱۰۰۰پلاک میرسد، تاکتیک برخورد نیز باید تغییر کند. نمیتوان صرفا با یک روش تراکمی پیش رفت؛ تهران کشش نامحدود ندارد و باید به سمت اراضی مولدسازی و تزریق نقدینگی از منابع دولتی حرکت کنیم. تا زمانی که مصوبات مولدسازی و تزریق ۳۰همت منابع دولتی عملیاتی نشود، دست شهرداری برای استفاده از سایر ابزارها بسته میماند، بنابراین شورایعالی باید بستهای از روشهای متنوع تأمین مالی متناسب با شرایط جدید را در اختیار مدیریت شهری بگذارد.
مدل تهران میتواند الگویی برای سایر شهرها باشد
مجتبی شهبازی، نماینده دبیر شورایعالی شهرسازی و معماری کشور: اقدامات شهرداری تهران در دوران جنگ و پس از جنگهای ۱۲روزه و ۴۰روزه قابل تقدیر است. مدلی که در پایتخت برای بازسازی خانههای آسیبدیده ناشی از جنگ بهکار گرفته شد، میتواند به سایر شهرها نیز تسری پیدا کند و بهعنوان الگویی برای تسریع در روند بازسازی و جبران خسارتهای واردشده به شهروندان مورد استفاده قرار گیرد. از اینرو تداوم این روند اهمیت دارد و اقدامات انجامشده در تهران تجربهای قابل استفاده برای مدیریت شرایط مشابه در سایر شهرهاست.
رونمایی از مدل جدید تأمین مالی بازسازی جنگ
موضوع نشست چه بود؟
بررسی بازسازی خرابیهای جنگ در کمیسیون ماده۵
چه پیشنهاد جدیدی مطرح شد؟
استفاده از ظرفیت زمین و اراضی حریم با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی برای ایجاد منابع مالی بازسازی
اهداف اصلی طرح جدید چیست؟
تأمین اعتبار بدون تحمیل بار مضاعف به مردم و شهرداریها
تأکید بر عبور از اتکای صرف به نفت و مالیات
حرکت به سمت مدلهای جدید تأمین مالی
راهکارهای پیشنهادی چه بود؟
مولدسازی اراضی
تزریق منابع دولتی
تأمین نقدینگی جدید
استفاده از ابزارهای متنوع مالی
