هشدار برای حریم پایتخت

نیلوفر ذوالفقاری | روزنامه‌نگار 

حریم تهران این روزها حال خوشی ندارد؛ ساخت‌وسازهای غیرمجاز و بی‌رویه در این محدوده افزایش یافته و آینده تهران را تهدید می‌کند. این اتفاق بعد از اقدام غیرقانونی استانداری و سلب مدیریت شهرداری تهران بر این محدوده رخ داده است. روز گذشته نیز علیرضا زاکانی، شهردار تهران این روند را غیرقانونی خواند و از عدم‌حمایت لازم مراجع قضایی برای برخورد با ساخت‌وسازهای غیرمجاز گلایه کرد. سکاندار پایتخت همچنین از تدوین طرح جدید مدیریت حریم در شهرداری خبر داده که قرار است به شورای شهر ارائه شود. شهردار تهران درباره ساخت‌وساز غیرمجاز در حریم پایتخت با تأکید بر اینکه مراجع نظارتی در حال بررسی وضعیت مدیریت حریم تهران هستند، توضیحاتی داده که در ادامه می‌خوانید.

قانون؛ منشأ تحول در مدیریت
مدیریت حریم از لحاظ قانون مشخص است. اقدامی که در این زمینه صورت‌گرفته غیرقانونی است و مراجع نظارتی در حال بررسی وضعیت مدیریت حریم تهران هستند و امیدواریم قانون منشأ تحول در این زمینه شود. در شهرداری تهران برای مدیریت حریم، طرحی در حال تدوین به‌منظور ارائه در شورای اسلامی شهر تهران است.

بی‌توجهی به تعیین تکلیف حریم
درحال‌حاضر ساخت‌وساز در حریم در جریان است. این ساخت‌وساز بی‌رویه در محدوده‌های حریم تهران آینده پایتخت را به خطر می‌اندازد. این روند خلاف خواسته جدی رئیس‌جمهور است؛ با وجود این متأسفانه مسئولان امر توجهی به این موضوع نمی‌کنند. هم ما مدیریت می‌کنیم و هم آنها، اما وقتی شهرداری برای قلع‌وقمع ساخت‌وسازهای غیرمجاز در حریم اقدام می‌کند، مراجع قضایی به ما حکم قلع نمی‌دهند؛ بنابراین ساخت‌وساز غیرمجاز در مدت اخیر تداوم دارد که این موضوع برای تهران بسیار خطرناک است.

تأخیر در تشکیل کارگروه مدیریت حریم
براساس طرح تفصیلی شهر تهران، مدیریت حریم پایتخت برعهده شهرداری تهران است؛ اما چندی پیش استانداری تهران ادعا کرد که مدیریت حریم را برعهده دارد و با وجود دستور رئیس‌جمهور مبنی بر تشکیل کارگروه سه‌نفره متشکل از وزیر راه‌وشهرسازی، شهردار تهران و وزیر کشور برای تعیین‌تکلیف این موضوع، هنوز این کارگروه پس از ماه‌ها تشکیل نشده است. به‌گفته مدیران و کارشناسان شهری، ساخت‌وساز غیرمجاز در حریم شدت گرفته است.

غارت غیرقانونی حریم تهران
اقدامات انجام‌شده از سوی استانداری، وزارت کشور و وزارت راه‌وشهرسازی خلاف صریح قانون است و با وجود شفافیت قانونی، شاهد غارت حریم شهر تهران هستیم. آنچه محل اعتناست، قانون است نه کلی‌گویی‌ها و تفسیرهای غیرمستند. طبق قانون شهرداری‌ها مسئولیت حریم شهری به‌صورت صریح بر عهده شهرداری‌هاست و در این موضوع ابهامی وجود ندارد. قانون معیار اصلی در کشور است. قانون به‌صورت عام، حریم را در اختیار شهرداری‌ها قرار داده و مجلس نیز این موضوع را تصدیق کرده است. درباره تهران نیز براساس قوانین خاص مصوب سال‌های 1352 و 1372 حریم شهر در اختیار شهرداری تهران قرار دارد. 

نامه شهردار به رئیس‌جمهور 
موضوع حریم کاملا چارچوب قانونی دارد و هر اقدامی خارج از این چارچوب، غیرقانونی و خطرناک است. در مورد حریم تهران نامه‌ای‌ سه، چهارصفحه‌ای برای رئیس‌جمهور نوشته و ضمن تشریح تخلفات هشدار داده‌ایم که این اقدام می‌تواند پیامدهای جدی برای تهران داشته باشد. این نامه برای معاون اول رئیس‌جمهور، دبیر هیأت دولت، وزرای راه، نیرو، کشور و معاون محیط‌زیست نیز ارسال شده است. ملاک کار شهرداری قانون است و هرگونه اقدام غیرقانونی توسط نهادهای مرتبط می‌تواند خطرات جدی برای شهر و محیط‌زیست ایجاد کند.

قانون اجرا شود
این موضوع چارچوب‌ها و مبانی قانونی و شرایط خاص خودش را دارد؛ به‌واسطه اینکه حریم جنبه‌های متفاوتی برای هر شهر، به‌خصوص پایتخت دارد. همچنین بحث حریم جنبه‌های زیست‌محیطی بسیار جدی و جنبه‌های امنیتی متعددی دارد. تهران مصوبه‌ طرح جامع در سال1386 دارد که حریم شهر را 5918کیلومتر مشخص کرده و متولی صیانت از آن، شهرداری است. این موضوع الان با 2نگاه در دستور رسیدگی است. ما تأکید بر نگاه قانونی داریم و توجه داریم که به‌هرحال قاعده و قانون اجرا شود. باید جلوی اتفاقی که در حریم تهران می‌افتد گرفته شود وگرنه در آینده نمی‌شود جلویش را گرفت.


کدام مناطق تهران محدوده حریم دارند؟
۱، ۲، ۴، ۵، ۱۳، ۱۴، ۱۸، ۱۹، ۲۰ و ۲۲

صیانت از حریم توسط حریم‌بان‌ها
خداداد کاشفی، مدیرعامل شرکت «شهربان و حریم‌بان» شهرداری تهران:صیانت از حریم توسط نیروهای حریم‌بان انجام می‌شود. نیروها به‌طور مستمر در زمینه‌های تخصصی، حقوقی و نحوه برخورد آموزش می‌بینند. از طرفی تجهیزات به‌روز می‌شود؛ مثلا قرارداد جدیدی برای تامین خودروهای مناسب‌تر و ایمن‌تر برای گشتزنی منعقد شده است. اما بخش کلیدی در هوشمند‌سازی‌ نظارت است که با تأکید مدیریت شهری اجرایی می‌شود. برای افزایش دقت و کاهش خطا لباس‌ها و خودروهای نیروهای شهربان و حریم‌بان به دوربین‌هایی مجهز شده است؛ یعنی 5دوربین روی هر خودروی گشت و 54دوربین ثابت در ورودی‌های حریم نصب شده است. مهم‌ترین چالش شهرداری در حفاظت از حریم برخوردهای فیزیکی متخلفان است که منجر به ضرب‌وجرح نیروهای ما می‌شود. از ابتدای سال تاکنون نیروهای ما 51مورد درگیری منجر به جرح داشته‌اند. هرچه پشتوانه قضایی برای ضابطان قوی‌تر باشد، نیروها دلگرمی بیشتری دارند و بهتر می‌توانند ماموریت خود را انجام دهند.