اولویت؛ پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت

حضرت آیت‌الله خامنه‌ای در اجرای بند یک اصل‌۱۱۰قانون اساسی، سیاست‌های کلی برنامه هفتم را که پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام و با اولویت پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت تعیین شده‌است، به سران سه قوه، رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام و رئیس ستاد کل نیروهای مسلح ابلاغ کردند. به‌گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی دفتر مقام‌ معظم‌رهبری، رهبر معظم‌انقلاب با تشکر از فعالیت فشرده اعضا  و دبیرخانه مجمع در ارائه نظرات و مشارکت فعال قوای سه‌گانه و سایر ارکان نظام، تهیه و تصویب قانون برنامه هفتم بر پایه این سیاست‌ها را گامی دیگر در تحقق اهداف نظام خواندند و بر نظارت فعال بر حسن اجرای سیاست‌ها تأکید کردند.
سیاست‌های کلی برنامه هفتم در ۷سرفصل «اقتصادی»، «امور زیربنایی»، «فرهنگی و اجتماعی»، «علمی، فناوری و آموزشی»، «سیاسی و سیاست‌خارجی»، «دفاعی و امنیتی»، «اداری، حقوقی و قضایی» و در ۲۶بند تصویب شده ‌است.
متن نامه رهبر معظم انقلاب و سیاست‌های ابلاغی برنامه پنج‌ساله هفتم به این شرح است:
بسم‌الله الرحمن الرحیم
سیاست‌های کلی برنامه هفتم که با اولویت اصلی «پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت» تعیین شده ‌است، ابلاغ می‌گردد:
از اعضای محترم، به‌ویژه رئیس مکرم مجمع تشخیص مصلحت نظام و نیز دبیرخانه آن که با فعالیت فشرده و کوشش فراوان در جلسات صحن مجمع و کمیسیون ذی‌ربط، پیش‌نویس سیاست‌های کلی برنامه هفتم را مورد بررسی قرار دادند و نظرات خود را در این زمینه به اینجانب ارائه کردند، تقدیر و تشکر می‌کنم. مشارکت فعال و مؤثر دولت و مجلس و قوه قضاییه و سایر ارکان نظام نیز شایسته‌ تقدیر است. تهیه و تصویب قانون برنامه هفتم بر پایه این سیاست‌ها و اجرای دقیق و مسئولانه‌ آن، گامی دیگر در تحقق اهداف نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران خواهد بود؛ همچنان‌که نظارت فعال هیأت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت، به حُسن اجرای سیاست‌های کلی برنامه، کمک خواهد کرد.
شایسته‌ است برخی از راه‌های تحقق سیاست‌ها و الزام‌های مالی و شاخص‌های کمّی که در پیشنهادهای مجمع است و در مجموعه‌ سیاست‌های ابلاغی مذکور نیست، در حد وسع و امکانات دولت در تهیه‌ لایحه مورد توجه و عمل قرار گیرد.
سیدعلی خامنه‌ای
۲۰شهریور ۱۴۰۱

سیاست‌های کلی برنامه پنج‌ساله هفتم

1هدف کلی و اولویت اصلی برنامه هفتم با رعایت سیاست‌های کلی مصوب، پیشرفت اقتصادی توأم با عدالت با نرخ رشد اقتصادی متوسط ۸درصد در طول برنامه تعیین می‌شود با تأکید بر افزایش بهره‌وری کل عوامل تولید (منابع انسانی، سرمایه، فناوری و مدیریت).
2 ایجاد ثبات در سطح عمومی قیمت‌ها و نرخ ارز و تک‌رقمی کردن تورم طی 5 ‌سال و جهت‌دهی به نقدینگی و اعتبارات بانکی به سمت فعالیت‌های مولد و جذابیت‌زدایی از فعالیت‌های غیرمولد.
3اصلاح ساختار بودجه دولت از طریق:
احصا و شفاف‌سازی بدهی‌ها و تعهدهای عمومی دولت و مدیریت و تأدیه بدهی‌ها.
واقعی کردن منابع و مدیریت مصارف دولت و اجتناب از کسر بودجه.
تعیین تکلیف طرح‌های عمرانی نیمه‌تمام با واگذاری از طریق مشارکت دادن بخش‌های خصوصی و عمومی غیردولتی در طرح‌های عمرانی انتفاعی.
شفاف‌سازی و ضابطه‌مند کردن درآمدها و هزینه‌های شرکت نفت و سایر شرکت‌های دولتی در بودجه.
4 ایجاد تحول در نظام مالیاتی با رویکرد تبدیل مالیات به منبع اصلی تأمین بودجه جاری دولت، ایجاد پایه‌های مالیاتی جدید، جلوگیری از فرار مالیاتی و تقویت نقش هدایت و تنظیم‌گری مالیات در اقتصاد با تأکید بر رونق تولید و عدالت مالیاتی.
5 استقرار نظام جامع تأمین اجتماعی مشتمل بر حوزه‌های امدادی، حمایتی و بیمه‌ای در سطوح پایه، مازاد و مکمل به‌منظور ارائه عادلانه خدمات.

6 تأمین امنیت غذایی و تولید حداقل ۹۰درصد کالاهای اساسی و اقلام غذایی در داخل، همراه با حفظ و ارتقای ذخایر ژنتیک و منابع آبی و افزایش سطح سلامت و ایمنی مواد غذایی.
اصلاح الگوی کشت با توجه به مزیت‌های منطقه‌ای و منابع آبی و با اولویت‌بخشی به تولید کالاهای راهبردی کشاورزی.
7 استقرار نظام مدیریت یکپارچه منابع آب کشور و افزایش بهره‌وری حدود 5 ‌درصدی آب کشاورزی.
کنترل و مدیریت آب‌های سطحی و افزایش منابع زیرزمینی آب از طریق آبخیزداری و آبخوان‌داری.
برنامه‌ریزی برای دستیابی به سایر آب‌ها و بازچرخانی آب‌های صنعتی و پساب.
8 افزایش حداکثری تولید نفت خام و گاز طبیعی در میادین مشترک.
افزایش ضریب بازیافت در میادین مستقل.
افزایش ارزش‌افزوده از طریق تکمیل زنجیره ارزش صنعت نفت و گاز.
 اجرای چند طرح عظیم اقتصادی ملی، پیشران، زیرساختی، روزآمد و مبتنی بر آینده‌نگری.
10 فعال‌سازی مزیت‌های جغرافیایی - سیاسی و تبدیل جمهوری‌اسلامی ایران به مرکز مبادلات و خدمات تجاری، انرژی، ارتباطات و حمل‌ونقل با روان‌سازی مقررات و ایجاد و توسعه زیرساخت‌های لازم.
11 تحقق سیاست‌های کلی آمایش سرزمین با توجه به مزیت‌های بالفعل و بالقوه و اجرایی ساختن موارد برجسته آن با توجه ویژه بر دریا، سواحل، بنادر و آب‌های مرزی.
12 ارتقای نظام سلامت براساس سیاست‌های کلی سلامت.

13 اعتلای فرهنگ عمومی درجهت تحکیم سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی، تقویت همبستگی و اعتماد به نفس ملی، ارتقای هویت ملی و روحیه مقاومت، کار و تلاش در جامعه با بسیج تمامی امکانات و ظرفیت‌های کشور، دستگاه‌ها و نهادهای دولتی و مردمی و افراد و شخصیت‌های اثرگذار علمی و اجتماعی و حمایت و پشتیبانی مؤثر دولت از آن.
14تقویت کارایی و اثربخشی رسانه ملی در گسترش و تعمیق فرهنگ اسلامی - ایرانی و مواجهه مؤثر با جنگ روانی و تهاجم فرهنگی و سیاسی دشمنان.
15 تحکیم نهاد خانواده و رفع موانع رشد و شکوفایی بانوان.
16 افزایش نرخ باروری و موالید به حداقل 2/5طی 5 سال با حمایت همه‌جانبه از فرزندآوری و رفع موانع و ایجاد مشوق‌های مؤثر و اصلاح فرهنگی.
17 توسعه صنعت گردشگری و ترویج صنایع‌دستی.
18 ارتقای سلامت اجتماعی و پیشگیری و کاهش آسیب‌های اجتماعی به‌ویژه اعتیاد، حاشیه‌نشینی، طلاق و فساد براساس شاخص‌های معتبر و بهره‌گیری حداکثری از مشارکت مردم و با زمانبندی متناسب.

19 برقراری حاکمیت ملی و صیانت از ارزش‌های اسلامی - ایرانی در فضای‌مجازی با تکمیل و توسعه شبکه ملی اطلاعات و تأمین محتوا و خدمات متناسب و ارتقای قدرت سایبری در تراز قدرت‌های جهانی با تأکید بر مقاوم‌سازی و امنیت زیرساخت‌های حیاتی و کلان داده کشور.
20 افزایش شتاب پیشرفت و نوآوری علمی و فناوری و تجاری‌سازی‌ آنها، به‌ویژه در حوزه‌های اطلاعات و ارتباطات و زیست‌فناوری و ریزفناوری و انرژی‌های نو و تجدیدپذیر.روزآمدسازی و ارتقای نظام آموزشی و پژوهشی کشور.

21 کنشگری فعال در دیپلماسی رسمی و عمومی با ایجاد تحول و ظرفیت‌سازی ارزشی و انقلابی در نیروی انسانی در دستگاه دیپلماسی و همکاری هدفمند و مؤثر سازمان‌ها و نهادهای مسئول در امور خارجی.
22 تقویت رویکرد اقتصادمحور در سیاست‌خارجی و روابط منطقه‌ای و جهانی و تقویت پیوندهای اقتصادی با اولویت همسایگان.

23تقویت بنیه دفاعی به‌منظور ارتقای بازدارندگی و اکتساب فناوری‌های اقتدارآفرین موردنیاز صنایع‌دفاعی و امنیتی با تأکید بر خودکفایی کشور در سامانه‌ها، تجهیزات و خدمات اولویت‌دار با تخصیص حداقل ۵درصد بودجه عمومی کشور.
24تقویت زیرساخت‌ها و بهینه‌سازی سازوکارهای عمومی و دستگاهی برای مصون‌سازی و ارتقای تاب‌آوری در قبال تهدیدها، به‌ویژه تهدیدهای سایبری، زیستی، شیمیایی و پرتویی با اولویت پدافند غیرعامل.

25 تحول در نظام اداری و اصلاح ساختار آن مبتنی بر سیاست‌های کلی نظام اداری با تأکید بر هوشمندسازی و تحقق دولت الکترونیک، حذف تشکیلات موازی و غیرضرور، به‌روزرسانی قوانین و مقررات، اصلاح روش‌ها و رفع فساد و زمینه‌های آن در مناسبات اداری.
26روزآمدسازی سند تحول قضایی و اجرای آن با تأکید بر:
 پیشگیری از وقوع جرم و دعاوی 
هوشمندسازی فرایندها و بهره‌گیری از فناوری‌های نوین در ارائه خدمات قضایی 
اجرای ۱۰۰درصدی حد نگار 
حمایت حقوقی و قضایی از سرمایه‌گذاری، امنیت اقتصادی و بهبود محیط کسب‌وکار
استفاده از ظرفیت‌های مردمی و توسعه روش‌های مشارکتی و غیرقضایی در حل‌وفصل دعاوی 
تقویت و تثبیت سهم قوه قضاییه از منابع بودجه عمومی دولت و تأمین نیازهای مالی و استخدامی قوه قضاییه 
بالا بردن سطح علمی و شایستگی اخلاقی ضابطان دادگستری 
بازنگری در قوانین درجهت کاهش عناوین جرائم و کاهش استفاده از مجازات زندان 

مکث
دستور رئیسی برای تدوین برنامه‌هفتم توسعه
سید ابراهیم رئیسی‌، رئیس‌جمهور طی دستوری به سید‌مسعود میرکاظمی، رئیس سازمان برنامه و بودجه این سازمان را موظف کرد با استفاده از دیدگاه‌های کارشناسی صاحبنظران و مراکز پژوهشی و تدقیق در مفاد سیاست‌های ابلاغی هرچه سریع‌تر برنامه هفتم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی را متناسب با سیاست‌های کلی تدوین کند و در مسیر بررسی و تصویب در هیات دولت قرار دهد. 
پایان ماموریت مجمع دور هشتم
مجمع تشخیص مصلحت نظام عملا با تصویب سیاست‌های کلی برنامه هفتم توسعه و ابلاغ آن از سوی رهبر معظم انقلاب به پایان راه خود رسید و دستور کار دیگری در این دور از فعالیت‌های خود ندارد. 53عضو حقیقی و حقوقی مجمع تشخیص مصلحت نظام 23مردادماه1396 برای یک دوره 5ساله منصوب شده بودند. رهبر انقلاب مردادماه امسال این حکم را یک ماه دیگر تا پایان بررسی سیاست‌های کلی برنامه هفتم توسعه تمدید کردند. این مهلت فردا همزمان با جلسه کاری چهارشنبه مجمع پایان می‌یابد. بنا به اعلام اعضای مجمع احکام دور نهم مجمع نیز به‌زودی صادر خواهد شد.