چاره‌جویی برای رفع معضل ترافیک و آلودگی هوای پایتخت گزینه استفاده از دوچرخه را روی میز مدیران شهری قرار داد، اما اجرایی کردن این گزینه نیازمند فراهم کردن زیرساخت و مقدمات بسیار بود تا شهروندان به استفاده از دوچرخه به جای خودرو ترغیب شوند.