استان گلستان با جمعیتی حدود 2میلیون نفر به‌تازگی به‌عنوان پایلوت کشوری در طرح «4040» معرفی شده‌است؛ طرحی که محرومیت‌زدایی از چهره روستاهای کشور را دربرمی‌گیرد. 47درصد از جمعیت استان در روستاها زندگی می‌کنند و با وجود همسایگی با دریا، دشت و کوه به‌عنوان روستاهای کم‌برخوردار کشور دسته‌بندی می‌شوند.