سخن نخست: ماکس وبر، جامعه‌شناس مشهور آلمانی 1864 تا 1920 میلادی یکی از مهم‌ترین اصول بوروکراسی را غیرشخصی بودن و عدالت می‌داند؛ یعنی نه‌تنها مدیران نباید در مدیریت خود، روابط و احساسات شخصی را دخیل کنند، بلکه باید روش‌هایی را به‌کار گیرند که سرانجام‌شان عدالت در سازمان و در سطح جامعه باشد.