گرمخانه‌ها یا مددسراها با هدف استقرار و ساماندهی کارتن‌خواب‌ها و بی‌خانمان‌ها ساخته و بهره‌برداری‌شده‌اند اما با وجود 20گرمخانه16گرمخانه ویژه مردان و 4گرمخانه ویژه زنان در پایتخت، چرا همچنان شاهد بروز پدیده‌های خیابان‌خوابی و... هستیم؟