پیش از آنکه دوره جدید مدیریت شهری شروع شود در تهران اتفاقات بسیاری رخ داده بود؛ از تراکم‌فروشی و از بین رفتن بسیاری از باغ‌ها و تبدیل آن به برج گرفته تا بالا رفتن میزان آلودگی هوا و مشکلات دیگری مانند معضل ترافیک. همین‌ها از تهران شهری ساخت که خیلی‌ها حسرت گذشته آن را خوردند؛ شهری که در گذشته جایی برای زندگی بود و مردم از رفت‌وآمد در پایتخت احساس آرامش می‌کردند؛ موضوعی که ابتدا محمدعلی نجفی، شهردار تهران بعد از تشکیل دوره پنجم شورای شهر را بر آن داشت تا جلوی بعضی از اتفاقات ناخوشایند در دوره قبل خود را بگیرد.