هرچند که رئیس‌جمهوری در راس قوه مجریه مسئول برگزاری همه‌پرسی در کشور است و انتظار می‌رود خود او در مواردی که تشخیص می‌دهد عهده‌دار برگزاری همه‌پرسی شود اما تابوی همه‌پرسی در میان تفکر مقابل او چنان قوی است که تاب بیان پیشنهادش را هم ندارند.