شوراها اعم از شوراهای کلانشهرها، استان‌ها، شهرستان‌ها و حتی محلات و ... براساس مشورت شکل ‌گرفته‌اند؛ نهادی مردمی که با بیش از 2 دهه قدمت توانسته علاوه بر کلانشهرها در مناطق هم مشکلات کوچک و بزرگ را حل کند؛ چرا که نمایندگان شوراها توسط مردم انتخاب می‌شوند و حلقه میانی و اتصال بین مردم و مدیران هستند.