شرایط در افغانستان بسیار ناخوشایند است؛ یک ارتش اشغالگر آخرین نیروهایش را خارج می‌کند، بمب‌گذاری‌های متعدد کابل را تکان می‌دهند و کشور در آستانه جنگ داخلی است. دیپلمات‌های آمریکایی معتقدند که نمی‌توانند روی دولت لرزان افغانستان حساب باز کنند تا از آنها حفاظت کند، چون احتمالا خودش خیلی زود از هم خواهد پاشید.