از همان اول که عباس میرزا ولیعهد فتحعلی‌شاه بعد از شکست تلخ در برابر روسیه تزاری، گروهی را برای آموختن فنون جدید به اروپا فرستاد تا سال‌های بعد، این بیم و امید نزد بسیاری از حکومت‌ها وجود داشت که رفتن محصلین ایرانی به خارج از ایران گرچه تبعات مثبتی برای آشنایی با علوم جدید دارد اما از نظر ساختار حکمرانی، آنها در بازگشت به کشور ناخودآگاه سیستم را به چالش می‌کشند و با توجه به مشکلات ساختاری، ضد ‌آن می‌شورند.