آنقدر اما و اگر لابه‌لای تبصره‌های قانونی قرار دادند تا اینکه ساخت‌وساز سیر نزولی گرفت و از رونق افتاد. به‌عبارت دیگر، قفل بزرگی روی ساخت‌وساز در تهران زده شد به‌نحوی که نه شهروندان و نه سرمایه‌گذاران میل و رغبتی برای ورود به این موضوع نداشتند تا جایی که قیمت مسکن در تهران را تحت‌تأثیر قرار داد و افزایش قیمت مسکن را هم گردن نگرفتند.