در احکام 83 و 94برنامه پنج ساله چهارم شهر تهران در وظیفه شهرداری، به توسعه مشارکت عمومی شهروندان و مردمی‌سازی‌ اداره شهر با اتخاذ رویکرد محله‌محوری و همچنین ارتقای سطح کنشگری و فعالیت زنان و دختران، تصریح شده و در حکم 93، به توانمندسازی خانواده و توسعه رویکرد خانواده محوری به‌منظور تحقق «تهران، شهر خانواده» مکلف شده است.