کلاف سردرگم تعیین قیمت نان موجب نگرانی گندمکاران به‌دلیل تأخیر دولت در تعیین و اعلان نرخ خرید تضمینی گندم شد. اصلاح نرخ نان به‌دلیل افت کیفی و کمی، رشد ضایعات، افزایش هزینه تمام‌شده تولید و یارانه بالای پرداختی دولت به این کالای اساسی، رویکردی است که از ابتدای دولت دوازدهم در دستور کار قرار گرفته است.