گلایه رئیس شورا از 3قوه

حامد فوقانی/ خبر‌نگار
دیروز جلسه شورای شهر تهران با گلایه‌های محسن هاشمی از دستگاه‌های مختلف آغاز شد. او در سالروز انتخابات ریاست‌جمهوری و پنجمین دوره شوراهای شهر، به عدم‌حمایت‌ها از سوی دولت و مجلس اشاره کرد و به نوعی خواستار بازنگری در رویکرد حاضر شد.
یکصدوچهل‌ودومین جلسه شورای شهر تهران 3دستور جلسه اصلی داشت که یکی از آنها برای هماهنگی‌های بیشتر بین 2 کمیته و همچنین تفاهم ستادهای سازمان‌های مردم‌نهاد و شورایاری‌ها بر سر موضع بدون اقدام خاصی از دستور خارج شد. ارائه گزارش درآمدها و هزینه‌های شهرداری تهران در سال97 از سوی خزانه‌دار شورا نیز یکی دیگر از دستور جلسات روز گذشته بود. این گزارش نشان داد که شهرداری سال گذشته از نظر مباحث مالی چقدر بر مدار بودجه حرکت کرده است. نامگذاری معابر و تعیین نمایندگانی برای عضویت در مجامع قانونی شهر دوستدار سالمند هم دستور جلسات دیگر به‌حساب می‌آمدند.

حل معضلات؛ مؤثرترین آرایش جنگی تهران
رئیس شورای شهر تهران در ابتدای جلسه به آرای بی‌سابقه مردم پای صندوق رأی در 29اردیبهشت96 اشاره کرد و گفت: «آرایی که رکورد مشارکت مردم در انتخابات شورای شهر را در تاریخ ایران شکست و حضور حدود 3.5میلیون شهروند تهرانی، پشتوانه بی‌سابقه‌ای را برای مدیریت شهری تهران آفرید. برای جمهوری اسلامی که مبدع نظام مردم‌سالاری دینی در جهان است، این شورا، بهترین ابزار برای تثبیت و تعمیق اراده مردم در اداره جامعه است و رأی و حمایت مردم از شورای پنجم تهدید نیست، بلکه فرصتی استثنایی است که درصورت عدم‌استفاده صحیح از آن موجب یأس مردم و عدم‌ تکرار آن خواهد شد.» محسن هاشمی‌رفسنجانی در ادامه با بیان اینکه البته سنگین‌ترین بخش بار این امانت بزرگ بر دوش بنده و همکارانم در شورای پنجم برای تحقق مطالبات و انتظارات مردم است، افزود: «اما این به‌معنای بی‌مسئولیت بودن سایر قوا و دستگاه‌های نظام در برابر این بار نیست و امروز باید متأسفانه تصریح کنم طی 2 سال سپری شده از رأی معنادار شهروندان به شورای پنجم، هنوز شواهد و قرائن توجه 3قوه به این حمایت و تفویض اختیار مردم به نمایندگانشان در شورای شهر دیده نمی‌شود. اغراق نیست اگر گفته شود که مجموعه حمایتی که از نهاد مدیریت شهری در گذشته می‌شده است با این حمایت بی‌سابقه مردم نه‌تنها افزوده نشده بلکه به‌نوعی کاسته شده است.» او ادامه داد: «انتظار ما از دولت تدبیر و امید بیش از عملکرد 2 سال گذشته آن در حوزه مدیریت شهری است. مجلس شورای اسلامی نیز با وجود همزبانی و همدلی با مدیریت شهری، تاکنون در عمل، اقدام جدی و فراتر از گذشته در حل مسائل تهران نداشته است. از دستگاه قضایی با مدیریت جدید نیز انتظار داریم با اطلاع‌رسانی نسبت به سرنوشت پرونده مرتبط با شهرداری تهران که هزاران میلیارد تومان از حقوق شهروندان تهرانی با رسیدگی قطعی به این پرونده‌ها احیا و بازگردانده می‌شود، ما را یاری کند.»
 هاشمی همچنین از کاهش اطلاع‌رسانی و همکاری صدا و سیما نسبت به گذشته گفت و خواستار افزایش سطح تعامل نهادهای حاکمیتی مانند سپاه پاسداران، بنیاد مستضعفان و ستاد اجرایی با مدیریت شهری شد. به‌گزارش همشهری روز گذشته سیدمحمود میرلوحی هم به مناسبت دومین سالگرد انتخابات96 نطق پیش از دستور داشت و ضمن ارائه آماری از اقدامات 21ماهه پنجم، اعلام کرد: « بر شفافیت و حذف رانت تا اصلاح رویکردها و دستیابی به منابع پایدار حرکت می‌کنیم و همچنان بر عهد خود با مردم استوار هستیم.»

تحقق 92.5درصدی بودجه
سیدحسن رسولی، دیروز گزارش حساب‌های درآمد و هزینه شهرداری تهران در سال1397 (اسفند‌ماه و یک‌ساله) را  ارائه کرد. او در این گزارش اعلام کرد که حجم مناسبی از بدهی‌های شهرداری در اسفندماه سال گذشته پرداخت شده و با پیگیری‌ها، مدیریت شهری پایتخت توانسته مقداری از مطالبات خود را از دولت دریافت کند. به گفته او این روند همچنان ادامه دارد. در این بین، زهرا نژادبهرام اعتقاد داشت ارتقای کیفیت شهری با مصارف درآمدها در بخش‌های هزینه‌ای میسر نمی‌شود. زهرا صدراعظم‌نوری نیز بر ضرورت کاهش هزینه‌های غیرعمرانی در شهرداری تهران تأکید کرد. مجید فراهانی اما گفت که شورای پنجم ترمز استقراض را کشیده و 3هزار میلیارد از بدهی دوران گذشته به بانک‌ها در سال۹۷ پرداخت شده است. بخش‌هایی از آنچه رسولی در قالب‌ گزارش ارائه کرد را در زیر می‌خوانید.


      174294میلیارد ریال بودجه سال97 معادل 133602میلیارد ریال نقد و 40692میلیارد ریال غیرنقد

      161267میلیارد ریال درآمد محقق شده معادل 92.5درصد معادل 141389میلیارد ریال نقد و 877میلیارد ریال غیرنقد

      159463میلیارد ریال کل اعتبار هزینه‌های ابلاغی بوده که 80374میلیارد ریال آن ثبت و به شورا ارائه شده است.

      126845میلیارد ریال اعتبار ابلاغی نقد بوده که 72967میلیارد ریال آن عملکرد یک‌ساله شهرداری است.

      32618میلیارد ریال اعتبار هزینه‌ای غیرنقد ابلاغ شده بود که 7407میلیارد ریال آن عملکرد یک‌ساله شهرداری است.

      80893میلیارد ریال مازاد درآمد بر مصارف شهرداری به‌حساب می‌آید که به عدم‌ثبت دقیق گزارش‌های مصارف برمی‌گردد.


روز گذشته جزئیات طرح اساسنامه شورایاری‌ها هم به بحث گذاشته شد. در این میان به‌خاطر ارائه پیشنهادهای مختلف، رئیس شورا پیشنهاد داد آقایان حجت نظری و سیدآرش حسینی‌میلانی به توافق لازم درباره وظایف شورایاری‌ها برسند و سپس در جلسات آتی در صحن درباره آنها صحبت کنند. به گزارش همشهری، کلیات اساسنامه شورایاری‌ها هفته پیش به تصویب رسیده بود.

دیروز همچنین با رأی اعضا ناهید خداکرمی، نماینده شورا برای نظارت بر کاهش مصرف ظروف پلاستیکی در شهرداری انتخاب شد. در ادامه حضور 3نفر از خبرگان و کارشناسان در مسائل سالمندی (مجامع قانونی شهر دوستدار سالمند) در دستور کار اعضا قرار گرفت که بر این اساس خانم لیلا ارشد و آقایان اسدالله کی‌قبادی و علیرضا شفیعی‌مطهر انتخاب شدند.
بعد از این نیز محمدجواد حق‌شناس، رئیس کمیسیون فرهنگی - اجتماعی به قرائت صورتجلسه مربوط به نامگذاری معابر پرداخت. به این ترتیب کوچه بهار واقع در محدوده نیاوران به نام پیشنهادی شهید محمدرضا دارایی، بن‌بست آسیا یکم واقع در محدوده شهر زیبا به نام پیشنهادی شهید فرامرز جنوبی (با حفظ شماره)، خیابان بی‌نام در محدوده شهید باکری به‌نام پیشنهادی گلشاد، خیابان شاهد واقع در محدوده وصال شیرازی به نام پیشنهادی استاد محمدعلی اسلامی ندوشن و کوچه بن‌بست مهربان در محدوده امین‌الملک به نام پیشنهادی شهید حمید محمودی به تصویب رسیدند و درصورت تأیید فرمانداری تغییر نام می‌دهند.

مکث

در مسیر پرداخت بدهی‌ها
3هزار میلیارد تومان از اصل مبلغ 30هزار میلیارد تومان بدهی شهرداری (بدون احتساب کارمزد و جرایم متعلقه) از طریق دریافت اسناد سررسید خزانه و تهاتر با بانک‌ها در اسفند97 تسویه شده است. شهرداری به بانک ملی و صنعت و معدن بدهی ندارد. 1400میلیارد تومان سهم شهرداری از ردیف جرایم راهنمایی و رانندگی طی سال‌های 91 الی 94 احیا و دریافت شده است.

   توسعه شهری؛ نیازمند حمایت و تعامل
محمد سالاری، رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر:

شورای پنجم اقدامات مؤثری انجام داده که شاید به‌خاطر مشکلات موجود چندان به چشم نیامده باشد. از سوی دیگر شورای پنجم و در مجموع مدیریت شهری پایتخت نیازمند حمایت از سوی دستگاه‌های اجرایی، قانونگذار و قضایی است تا بتواند بیش از پیش در راستای خدمتگزاری به شهروندان گام بردارد. یکی از اقداماتی که اخیرا در همین راه صورت گرفت امضای تفاهمنامه نهاد پایش و راهبری طرح‌های توسعه شهری است. حالا نوبت اقدام دستگاه‌های مسئول و تعامل هرچه بیشتر با مدیریت شهری تهران است. نهاد پایش و راهبری طرح‌های توسعه شهری که قبلا نهاد مطالعات و برنامه‌ریزی و تهیه طرح‌های توسعه شهری نام داشت، یکی از مهم‌ترین و کلیدی‌ترین مفاد و محورهای طرح جامع شهر تهران و متشکل از 3ضلع شهرداری تهران، شورای شهر تهران و وزارت راه و شهرسازی است. اما با کنار گذاشتن این نهاد، توسط وزارت راه و شهرسازی دولت احمدی‌نژاد، مجموعه رسالت این نهاد ازجمله اجرا، نظارت، پایش و راهبری، به‌صورت کامل به شهرداری تهران واگذار شد و این امر موجب شد که شهرداری تهران در فضایی که نهادهای ناظری مانند شورای شهر، شورای‌عالی شهرسازی و معماری و وزارت راه و شهرسازی در آن حضور نداشتند، شهرداری تهران از این فضا بهره‌برداری کرد تا طرح تفصیلی را به‌عنوان ابزاری برای درآمدزایی در اختیار بگیرد. اما حالا تقویت نهاد و احیای مجدد آن یکی از گام‌های استراتژیک و بسیار مهم در ایجاد تغییر رویکرد از روند گذشته به یک روند کاملا مشارکتی با حضور مجموعه برنامه‌ریزان شهری، شهرسازان، معماران و تشکل‌های حرفه‌ای به‌حساب می‌آید.

به عهد خود پایبندیم
سیدمحمود میرلوحی، رئیس کمیته اقتصادی شورای شهر:

با گذشت 21‌ماه از فعالیت شورای پنجم شاهد تحقق بسیاری از شعار‌ها و مسائلی هستیم که در 2سال پیش و زمان انتخابات با مردم تهران بر سر آن عهد بستیم. طی این 21‌ماه فعالیت، اقدامات مهمی در شورا صورت گرفته که می‌توان از تصویب برنامه سوم توسعه شهر تهران، تصویب و ابلاغ سیاست‌های برنامه بودجه، تصویب بودجه سال‌های 97 و 98 را یاد‌آور شد. شورای شهر از اول شهریور96 تا اول خرداد98 و درحالی‌که از نظر تعداد نسبت به شورای چهارم 10نفر کاهش یافته است، بدون وقفه و در تمام ایام هفته با انگیزه و احساس مسئولیت نسبت به رأی شهروندان ارجمند در صحنه سیاستگذاری و نظارت حضور یافته است. اعضای شورای شهر تهران بر عهد خود با مردم استوار هستند و با تلاش وافر خود سعی بر تحقق رویکردهایی دارند که مردم تهران خواهان آن بودند. البته در این میان باید واقعیت‌ها را هم دید و با نگاهی صحیح قدم‌هایی درست را در ادامه برداشت. به‌طور نمونه باید عنوان کرد که در سال96 مدیریت شهری تهران بالغ بر 5هزار میلیارد تومان از بانک‌ها استقراض کرده بود که در سال97 این مهم به هزارمیلیارد تومان کاهش یافته است. درحالی‌که در یک‌سال گذشته بالغ بر 3هزار میلیارد تومان نیز از بدهی‌های شهرداری به بانک‌ها پرداخت شده و این یعنی تراز مثبت 7هزار میلیارد تومانی که عملکرد خوب شهرداری در این حوزه را نشان می‌دهد.